厦门检验检疫局服务腾龙芳烃公司侧记

　　“感谢厦门检验检疫局的大力支持，这是腾龙芳烃发展中的关键一步！”在项目工地现场，腾龙芳烃（PX）公司总经理林英宗激动地说。

　　4月29日，首批来自西班牙的4台价值4200万欧元的进口设备，运抵福建漳州古雷港经济开发区的PX建设工地，标志着厦门检验检疫局为其量身打造的进口成套设备项目管理正式启动。

　　新项目：“再造”一个漳州

　　福建古雷港位于厦门、汕头之间，与台湾隔海相望；这里有珍贵、稀缺的深水岸线资源，是不可多得的天然良港。2008年5月25日，漳州市政府与翔鹭集团旗下的腾龙芳烃签订协议，由此，PX正式安家古雷半岛。

　　充分履行检验检疫职能，推动PX建成投产，对古雷半岛乃至整个漳州的经济发展，具有龙头带动的重要意义。“要寓监管于服务之中，发挥检验检疫部门优势，确保质量安全，促进腾龙芳烃早建成、早投产、早见效。”厦门检验检疫局党组高度重视，主管领导多次赴现场调研指导，“通过对PX的进口成套设备实施项目管理，实现口岸申报放行和目的地检验检疫的无缝对接，最大限度缩短通关时间，提高服务效能。”

　　据悉，PX是漳州市外商投资最大的石化项目，总投资额超过187亿元，将在古雷半岛建设包括对二甲苯主厂区、热电厂及配套码头，年产对二甲苯80万吨。需从欧盟、美国、日本等进口468台（套）生产设备，设备金额达7.34亿美元。

　　“该工程的建成投产，等于再造一个新漳州。”对于PX的重要性，古雷开发区管委会主任康溪顺这样表示。届时，古雷口岸以PX为龙头的产业链产值可达1000亿元，是目前漳州市工业产值的一倍多。

　　“三明确”：拓展监管天地

　　PX项目签订后，厦门检验检疫局就成立了工作领导小组，按照明确任务、明确分工、明确要求等“三明确”原则，形成由该局机电处牵头，漳州检验检疫局具体实施，其他部门协同作战的工作态势。

　　“既要做到便捷通关，又要确保进口设备质量安全。”厦门检验检疫局局长詹思明强调，进一步加强检企互动，深入了解工艺流程，严格按照进口成套设备检验监管法规要求实施监管，严把进口设备尤其是关键设备、特种设备的质量安全，实现服务和质量安全双提升。

　　开展内部检验检疫人员集中培训，制定PX进口成套设备项目管理检验监管总体规划，对进口设备进行风险分析，提出关键设备及重要项目装运前检验工作计划，制定驻厂检验检疫制度，按照集中检疫要求，规范检疫区域……一系列前期工作有条不紊地开展。

　　加强与漳州市政府、古雷开发区管委会的沟通交流，密切检政、检企协调配合，构建良好合作平台。积极与兄弟检验检疫部门联系，确保PX项目从其他口岸入境设备的便捷通关。及时研究进口设备通关、检验、安装调试等环节可能遇到的问题，推动工程早日建成投产。

　　建“菜单”：创新检验模式

　　“没有检验检疫成套设备的项目管理，首批进口设备就不可能这么快运抵工地。” 腾龙芳烃万敏女士介绍。在腾龙芳烃项目部，有这样一份PX工程进口设备清单，包括反应器、压缩机、吸附塔、换热器等特种大型设备，以及进口主要控制仪表DCS、SIS等，资料堆起来足足有半人高。“如果生产配件都要逐一检验放行的话，将大大影响到整体工程的进度。”

　　项目管理是指进口商将项目建设所需进口成套设备在首次到货前一次性向检验检疫部门办理备案，检验检疫部门在项目建设周期内集中实施检验检疫、鉴定服务及监督管理。当成套设备分批进口报检时，检验检疫部门不再逐批检验，而是在进口报检单上加盖“项目管理专用章”，在前期报备的菜单上核销相应设备，直接通关放行。

　　“换个形象的比喻，就是企业把所有进口设备‘打包’交给检验检疫部门，形成菜单管理。改变了过去单纯为把关而把关，从被动应对转向主动服务。”成套设备项目管理，从企业角度看，可促使通检手续更加简便，货到集中并批检验，节约了企业大量的时间以及人力物力。

　　“古雷有这么好的发展态势，离不开厦门检验检疫部门的大力支持和帮助。”康溪顺连连表示，“引入项目管理，提供‘打包式’服务，企业是最大的获益者。”