质量问题不能仅靠市场机制解决

　　产品质量的涵义很广：制造业的产品质量包括设计质量、做工质量、同一产品尺寸的一致性、可靠性、安全性、售后服务质量等；食品加工业的产品质量包括食品的色香味、安全质量、包装质量等；服务业的质量包括服务设施的清洁水平、服务人员待客态度以及伴随服务提供给顾客的物品的质量等。

　　当今国内外发生的质量问题，大致可以分为正常质量问题与恶性质量问题；核心质量问题与一般质量问题；一次质量问题与二次质量问题；技术性质量与非技术性质量问题；面向国内销售的产品质量与出口产品质量问题等。

　　正常质量与恶性质量问题

　　正常质量问题是指非故意的、由于疏忽大意或能力所限而造成的质量问题。恶性质量问题则是指故意的、以不正常手段谋取高额利润所导致的质量问题，其典型就是造假，包括丧尽天良地对一些事关人命的产品（比如药品）进行造假。马克思说过，如果遇到有300%的利润的机会，资本家可以冒上绞刑架的危险。因此，在资本主义市场经济发展过程中，这种恶性质量事件防不胜防。我国在导入市场经济过程中，也难免出现一些“恶德商人”为了赚取暴利铤而走险，制造恶性质量事故。

　　核心质量与一般质量问题

　　质量有着丰富的内涵，应将安全质量置于质量的首要的和核心的地位。最近发生的丰田汽车公司的“召回门”事件之所以产生如此大的影响，一个重要原因就在于这次丰田车的安全质量出了问题，造成了死亡事故。

　　核心质量与一般质量之间，在某种意义上可以说存在着“反比例”关系。如果安全质量有问题，其他方面的质量越好，产品的危害性越大。比如，如果你的汽车在要害部位的零部件质量有问题，那么，你的汽车做得越漂亮、舒服、有魅力，就越可能让更多消费者上当甚至为之送命；如果你的食品采用了可能致病甚至致命的原材料，那么，你的食品越是色香味俱佳，其危害性就越大。如果忽视了安全质量，出了人命或损害了消费者健康，那就可能从根本上颠覆整个产品的声誉，将你在其他质量方面付出的努力化为乌有。

　　一次质量与二次质量

　　一次质量是指能满足一般消费者的最终使用目的的商品自然属性（物理的和化学的性能），也称为“基本质量”、“自然质量”、“狭义质量”，它是商品成其为商品的基本前提。比如，一般消费者购买月饼的最终使用目的是吃月饼而不是当摆设。

　　在低碳经济发展的潮流中，商品自身乃至商品生产过程对环境的影响，对资源的消耗日益成为一次质量的重要内容，“环境友好型”、“资源节约型”的商品会越来越受到知识素养较高的消费者的青睐。

　　二次质量是指外形设计、包装、色彩、样式等，其主要作用在于通过对商品的美化以增强其直观魅力，起到刺激消费者购买欲望的一种促销作用。然而，“皮之不存毛将焉附”，二次质量仅具有以一次质量为基础的次要的派生的性质。当然，依不同商品，二次质量的地位和作用有所不同，比如商品的包装质量对保护商品在运输、销售过程中不受损坏具有重要作用；食品的包装质量则是保证食品的核心质量（安全）的一个重要手段。对于买月饼是为了送礼的顾客来说，精美的包装甚至可能对购买者的选择起主导作用。

　　在激烈的市场竞争中，部分厂商未能摆正一次质量与二次质量的关系，有些厂商（比如在保健品产业）实际上把二次质量作为质量管理的中心，有些厂商甚至以炫目的二次质量粉饰一次质量的缺陷。然而，与消费资料商品相比，生产资料商品的用户总是牢牢把握一次质量这个中心，因为一次质量对生产资料用户自身的产品质量起着决定性的作用。

　　技术性质量问题与非技术性质量问题

　　有些质量问题是因为技术不过关所造成的，有些质量问题则并非出于技术问题，而是出于管理上的疏忽等原因，前者可称之为“技术性质量问题”，后者可称之为“非技术性质量问题”。以汽车生产为例，为了保证汽车的质量，需要有一大批优良的中小企业来帮你生产加工零部件（因为汽车的零部件特多，两三万种零部件要靠几百家零部件企业，其中大多数是中小企业来制造）；其二是需要总装厂具有高度的组织管理能力，因为汽车、精密机械，高技术零部件等属于“磨合型”产品，必须使众多不同的零部件非常精密地衔接、组合在一起，为此需要在设计、生产等过程中进行反复“磨合”和调整。这要求管理者必须对设计、试制直至生产现场发挥高度的组织管理能力，以使设计、模具、机床、乃至劳动者的技能通过不断磨合而形成高度协调的有机整体；其三是需要企业高度重视研发，不断加大对研发的投入，

　　长期以来，丰田等日本著名汽车企业之所以能生产出高质量产品，其原因就在于它们具备了以上3个条件，其中特别需要提到的是长期支撑着日本大企业的成千上万家能够几十年如一日地钻研某个狭窄的专门技术领域的中小企业及其能工巧匠，其中有不少中小企业能制造其他企业都做不出来的产品，被称为“only one”（仅此一家）企业。

　　内销产品质量与出口产品质量问题

　　高度重视产品质量还要求企业具有“平等的质量意识”。比如，在中国的食品安全问题上，应平等地对待本国的和外国的消费者，不应为了扩大出口，对出口食品规定高于对国内食品的检验标准，政府应该采取有效措施，努力使对国内食品安全的要求提高到对出口食品的要求水平。

　　五条政策建议

　　1、对付恶性质量问题必须依靠强化法治，依靠政府有关部门严厉查处，绳之于法，同时需要依靠广大媒体和民众擦亮眼睛，及时发现和举报，为此，政府需要加强有关产品质量的科技知识的普及和教育。此外，建议厂家通过邀请消费者参观访问或在电视上介绍自身产品的生产过程，既可为科普做出贡献，又起到一定的广告作用。

　　2、“九层之台，起于垒土”，基础夯实了，高台才能稳固；反之，基础没有夯实，高台就会像“沙滩上的楼阁”。丰田以及其他日本著名大企业的成功，正是建立在那些几十年如一日地献身于技术进步，在车、铣、钳、磨、数控机床操作等基础技术领域身怀绝技的中小企业的勤奋努力的基础上的，而我国一些企业的产品之所以经常出现技术性质量问题，一个重要原因就在于我们缺乏众多的、身怀绝技的中小企业提供基础技术的支持，而有没有成千上万家几十年如一日地献身于技术进步的高精尖中小企业，成为我国与日本在经济技术发展上的一个根本性差距所在。日本产业技术政策的一个可圈可点之处就是政府十分重视促进中小企业发展，设立专门的金融机构向中小企业提供低息设备投资贷款；47个都道府县几乎都设立了公立试验研究机构，为员工少于300人的工厂提供调查服务、技术支持、测试和指导。这些经验值得我们借鉴。

　　3、归根到底，良好的质量要靠“人的因素”支持。我们的企业、特别是中小企业需要优秀的工程师，需要高水平的技能人才，需要踏踏实实干活儿的劳动者。为此，政府的舆论导向应该有助于形成一种鼓励年轻人学理工科、做工程师、做技能工乃至大家真正感到“劳动光荣”的社会风气和价值观。建议有关部门考虑申办“国际技能奥林匹克”，让那些在科技和生产领域做出优异成绩的技术工人、技术明星（他们是推动生产力发展的英雄）也像体育明星姚明、刘翔等人那样为人所知，成为青少年心目中的偶像。

　　4、工欲善其事必先利其器。日本的汽车等制造业的兴盛，是依靠数控机床的迅速发展而实现的。先进数控机床是制造业的基础，一个国家的先进数控机床的发展水平是衡量该国制造业发展水平和实力的指标。现在，中国在先进数控机床领域估计比日本落后了二三十年。为了提高产品质量，特别是高技术产品质量，必须大力发展机械工业，特别是发展计算机控制的数控机床，对此政府应该大力给予扶持。

　　5、希望地方政府继续努力克服“GDP第一”的思想，平衡地兼顾经济发展的“量”与“质”的两个方面，狠抓产品质量问题。其实，经济的“量”与“质”存在着相互转化的辩证关系，例如，3个灯泡的“GDP”在统计上相当于1个灯泡的3倍，但是，如果前者一年坏两三次，后者两三年也不坏，前头那3个灯泡的实际价值还不如后头那1个灯泡。我们应该追求的是两三年也不坏的灯泡的“GDP”，而不应该追求一年坏两三次的灯泡的“GDP”。

　　（冯昭奎：中国社会科学院日本研究所研究员、全国日本经济学会顾问、中国中日关系史学会副会长）