沈阳机动车维修市场管理条例（修订）

　　4月28日，沈阳市十四届人大常委会第二十次会议审议通过新《沈阳市机动车维修市场管理条例（修订）》（下简称《条例》），按程序提报省人大常委会审议批准。

　　解读《条例》，需要留意两个关键词：便民和维权。

　　修车要订“维修合同”

　　从“便民和确保维修质量”出发，《条例》规定：机动车大修、总成修理、二级维护的；维修费用预计在5000元以上的；工时定额和收费标准未作规定的；当事人认为应该订立的，经营者与托修人应当订立书面合同。经营者应该按照合同的约定进行机动车维修。维修中认为确有必要在合同以外增加维修项目，扩大维修范围，更换零部件，应该通知托维方，重新约定。经营者对于换下的配件、总成，应当交托修方自行处理。

　　解读：很明显，《条例》“维修合同”内容，想从根子上控制维修期间的弄虚作假行为，不能出现“没换件谎称换件”、“维修至中途借故坐地涨价”等现象。

　　没有“合格证”可以不付钱

　　《条例》规定，结算维修费用时，经营者应当开具规定的结算票据，并出具统一印制的《机动车维修竣工出厂合格证》和维修费用结算清单。经营者不出具规定的结算票据、《机动车维修竣工出厂合格证》和结算清单的，托修方有权拒绝支付费用。

　　解读：托修人要记住的取车“三要素”：三者缺一，托修人有权不付钱。

　　擅自改装车辆，可吊销许可

　　《条例》规定，经营者承修已报废的机动车或者擅自改装机动车辆的，由道路运输管理机构责令改正，并没收报废车辆；有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万以上5万以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　解读：这是针对有些经营者违法经营的约束性规定，对预防犯罪有积极作用。

　　修车偷工减料，最高罚5万

　　《条例》规定，经营者使用假冒伪劣配件维修机动车的，由道路运输管理机构责令改正，并没收假冒伪劣配件；有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万以上5万以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　解读：同上，也是违法经营的约束性规定。同时，有法律的威慑，也会让经营者偷工减料行为得到收敛。

　　不能提供免责证据无偿返修

　　《条例》规定，在质量保证期内，因维修质量造成机动车无法正常使用，经营者在3日内不能或者无法提供免责证据的，应当及时无偿返修，不得故意拖延或者无理拒绝。

　　解读：举证责任倒置，让托修人不再处于弱势地位。一旦出现维修质量问题，经营者首先要提供自己没有责任的证据。提供不出，对不起了，经营者就赶紧无偿返修吧。