武汉餐饮经营规范刚颁布即修改

　　颁布不到一个星期的《武汉市餐饮行业经营规范》（以下简称《规范》）在社会各界的普遍质疑声中进行了修改。“谢绝自带酒水”、“收取服务费”等规定宣告终结。

　　近日，武汉市餐饮协会等3家协会将“谢绝自带酒水”写入餐饮行规。明确规定“餐饮企业有权接受或谢绝消费者自带酒水和食品进入餐厅”、“有权对消费者自带酒水和食品收取相应的服务费……”

　　《规范》发布后，在社会上引起强烈的不满和争议。尽管《规范》的制定方包括武汉市餐饮协会、武汉市消协、武汉市个体私营企业协会，但被称为消费者“娘家”的武汉市消协，因此遭到众多消费者的抨击和炮轰，被推上风口浪尖。

　　行规引发轩然大波

　　“餐馆有权谢绝顾客自带酒水”的行规，经当地媒体披露后，立刻引起市民和网友的热议。新浪网、腾讯大楚网还就此进行了调查。被参与调查的23935位新浪网友中，91.8%的人认为，消费者带不带酒水是自身权利，餐饮企业无权干涉；腾讯大楚网的19624位网友认为，该条款是“覇王条款”，占受调查者的93%。

　　不少消费者认为，如果不准进餐的顾客自带酒水，首先就应对餐馆的酒水价格作出限定，应该和市场平均价一样，并且品种不能单一。还有市民质疑，该《规范》与《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）相悖，根本不具备合法性。当然，也有极少数被调查者对该条款表示理解：商业就是经营，酒店有权不让顾客带酒水，顾客也可以不去不允许你带酒水的餐馆。

　　对此，武汉市消协秘书长肖汉超表示，在制定《规范》过程中，“酒店有权谢绝顾客自带酒水”的条款，是争议焦点。从经营者和消费者双方考虑，为防止假冒伪劣食品、酒水被顾客无意带进店食用，危及顾客安全，最终还是制定出此规定。当地多家酒店也反映，如果谢绝顾客自带酒水，一定程度上确实有利于食品安全。

　　前后变化意味深长

　　多年来，餐饮业谢绝自带酒水一直就是行业内的一条潜规则，虽然饭店内的酒水比自带酒水贵很多让顾客不满，然而面对这一条款，顾客最终也无可奈何。

　　餐饮行业的暴利性本来就已饱受诟病，而武汉市将餐饮潜规则变身行业规范的这一规定，无疑引发了消费者积怨已久的导火索。

　　“愿不愿意带酒水是一回事，给不给带酒水又是另一回事。”一些消费者认为，在这场消费者与餐饮企业的博弈中，消协理应旗帜鲜明地为消费者说话。

　　随后，中消协有关负责人明确表示，谢绝自带酒水、收取“开瓶费”之类的行规，是以营利为目的的非价格措施或价外价措施，违反《消法》，侵犯了《消法》赋予消费者的自由选择权和公平交易权。

　　该负责人指出，谢绝自带酒水还涉嫌垄断。目前这些行规不仅没有被制止，反而在其他行业形成蔓延之势，“直接损害了消费者的利益”。各地政府有责任采取措施，制止这些以赢利为目的、限制消费者选择权的行规。

　　4月26日，备受争议的“餐饮企业有权接受或谢绝消费者自带酒水”条款，被武汉市餐饮协会改为：对消费者自带酒水和食品进入餐厅享用的，提倡免收服务费。餐饮经营者若收取服务费，应明码标价，并事先告知。

　　值得一提的是，修改后的《规范》没有武汉市消协、武汉市个私协参与，仅由武汉市餐饮协会一家单位制定。

　　大饭店、歌厅多谢绝自带酒水

　　武汉的酒水风波被炒得沸沸扬扬。然而，记者在北京的一些酒店、饭店走访时发现，目前一些规模较大的饭店、酒店，都有“谢绝顾客自带酒水”的规定。而一些小饭店受经营规模的影响，没有硬性规定，顾客可以和店方商量，经过店方同意的，可以自带酒水。

　　在位于北京紫竹桥附近的一家饭店，记者了解到，“谢绝顾客自带酒水”一直在执行。而且，大厅和包间的菜单、收费方式也不一样。

　　而位于北京金源购物中心附近的某商务会馆经营者表示，他们在会馆门口贴有告示，提醒消费者勿自带酒水，但对一些执意要带的，会收取一定的服务费。因为客人在饭店就餐时，享受的不仅仅是所点的酒菜，还有服务和环境，所以收取“开瓶费”、“服务费”理所应当。

　　餐饮业如此，目前，随着城市各种量贩式KTV的增加，一直以来备受争议的“谢绝顾客自带酒水”规定，在娱乐服务行业同样盛行。

　　消费者李女士反映，一次她和朋友去KTV唱歌时，带了几瓶矿泉水和橙汁。刚进门，就被工作人员拦住了。理由是，歌厅不可以自带饮料。无奈之下，李女士只好将饮料寄存在收银台。

　　北京高博隆华律师事务所的有关负责人表示，目前，一些经营者以批发价格购入的酒水，以远高于市场零售价的标准，与其店内菜品及其他服务捆绑在一起，对消费者进行带有某些强制性的销售。“谢绝自带酒水”、收取“开瓶费”、“包间费”的本质及目的是迫使消费者消费餐饮企业的高价酒水，消费者有权拒绝接受。