湖北省谷城县质监局创新质量监管工作显成效

　　今年以来，为充分发挥质监工作的行政执法、综合管理、安全监察三大职能优势，认真落实各级政府质量及打假工作目标责任制，湖北省谷城县质监局积极创新，勇于探索，积极构建政府统一领导、各方齐抓共管的大质量监管格局。通过建立打假网络、实施划片监管、加强专项整治、严格监督执法、食品安全建立"六道防线"、特种设备安全采取"五大举措"等六大有效措施，在实践中探索出了一套提高监管成效和服务能力的新做法，将监管和服务工作推向规范化、制度化和科学化。

　　优化经济环境，建立打假网络。

　　谷城县质监局在继续完善和巩固打假工作责任制的基础上，不断加大打假治劣工作力度，充分发挥打假领导小组办公室的协调作用，建立政企之间、部门之间联合打假的有效机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局，构建起责权明确、分工具体、纵向到底、横向到边、纵横交错、严密有效的打假责任网络。　

　　整合监管资源，落实监管责任。

　　2010年度，谷城县质监局将全县分为城关、石花、乡镇三个监管区域，成立了三个监管工作小组，分别负责区域内的监管责任，实行执法、监管、服务三位一体的区域监管方式，把食品、工业产品和健康安全类产品纳入统一监管，提高了监管工作效率。解决了以往巡查职能单一，发现问题后解决问题的滞后性，有利于促进监管执法工作综合、高效、协调、统一，使得区域产品质量安全的整体状况得到监控，促进了产品质量安全水平的提高。

　　加大整治力度，保障质量安全。

　　按照区域监管"一主多协"体制要求，谷城县质监局切实提高了源头监管工作的有效性。2009年至今，产品质量抽样定检达到440批次，委检91批次，专项检查31批次。定期监督检验完成率98%，卫生监督检验完成率101%，不合格产品企业监督整改完成100%；不合格产品企业监督整改有效率96%。

　　在重点产品整治方面，着力加大了整治工作力度。两年共开展了食品添加剂、碱面食品小作坊、纯净水质量、气体充装等质量专项整治活动14次，下达整改通知书80余份，移交质量违法案件60余起，有力的维护了区域内产品质量安全。

　　严格监督执法，保护名企名牌。

　　围绕地方经济发展中心，谷城县质监局以群众或者部门单位投诉为基础，以护名企、保名牌为重点开展了的"打假扶优"活动：一是针对被投诉产品，由整个产品向其配件、部件进行问题查找，举一反三，深挖案源。二是查找被投诉对象有无其他违法违规行为，广挖案源， 三是加强与湖北省、襄樊市质监局联系，取得上级指导支持，并加强与县内公安、法院、电视台等单位协调，联合办案，增强打假扶优执行力。2009年以来，共查处各类案件120件，查获假冒白酒200多件，不合格食品400多公斤，劣质肥料50多吨，汽车配件550台（件），以及标值80余万元的不合格原材料、建筑材料、劣质电器等。还围绕民生热点，深入打假治劣，强化执法力度，持续开展了"查食品、保健康"，"查建材、保建设"，"查农资、保生产"，"查家电、保安全"等专项执法活动，突出查焦点，办亮点，同时，在谷城质监网，省市县电视台、报纸等新闻媒体予以报道，引导社会对执法打假、品牌保护工作的关注与支持。

　　严保食品安全，筑起“六道防线”。

　　“民以食为天。”谷城县共有大大小小90多个食品加工企业，绝大多数属于小豆腐坊、小糕点坊、小酱品坊、小酿造坊等"五小作坊"，小、散、乱、差，分布在农村、城乡结合部和边远乡镇，监管难度大。针对实际情况，谷城县质监局勇于创新，大胆探索，通过对辖区内食品生产加工企业进行全面的地毯式清查、对全县38家食品企业使用添加剂情况进行备案、督促所有的食品企业和小作坊建立质量档案、落实食品从业制度、签订食品安全责任承诺书、定期监督抽查、专人巡回检查等监管形式建立了网络监管、责任监管、公开监管、标准监管、科学监管和动态监管"六道防线"。

　　确保特种安全，采取“五大举措”。

　　特种设备运行安全对工业生产至关重要，在加强特种设备规范化管理、落实特种设备安全管理主体责任等方面，谷城县质监局勇于实践，大胆创新管理方式，采取"责任分解、信息联动、制度上锁、监察到位、示范带头"五大举措，上下联动，左右配合，强监管促规范，以规范促安全。一是在安全监察责任目标上继续强化特种设备安全"五率"量化考核；二是加强特设监管网络平台建设；三是落实使用单位锅容管特安全运行制度保障体系建设；四是推行划片分区监管责任制，进一步健全"一图二档三台账"；五是在全县气站、锅炉房等不同类型的特种设备使用单位建立多个安全运行示范点。通过实施五大举措，实现了杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标，全县特种设备安全监察纳入了法制化、科学化、规范化发展轨道。截至目前，谷城县质监局共清理所有在用特种设备853台，确定全县80家重点监控单位以及重大危险源监控单位14家，目前已排查治理隐患单位51家，下达安全监察指令书59份，已经限期整改完成的有23家单位。完成了对湖北三环车桥公司、30多所学校及新增设备重新注册登记，积极配合襄樊市局和市特检所开展好特种设备数据上报和设备检验工作。

　　目前，谷城县特种设备达到了有效监管、安全运行，为促进全县安全生产和社会经济持续健康发展提供了良好的安全保障，谷城县质监局在全市特设工作综合评比之中也名列前茅。