上海口岸“世博年”推进邮轮通关便利化

　　检验检疫部门对部分航次国际邮轮实施随船检疫，最大限度地快检快放；海关由关员随船办理海关监管手续，对旅行团旅客实行编队通关；出入境管理部门开通网上申请办事渠道，建立邮轮旅客应急证件办理机制；边检部门出台中国公民随邮轮出境旅游可以从邮轮本航次停靠的国内其他港口中途登轮、在出境港办理出境手续的新规定……

　　笔者近日从“上海口岸迎世博邮轮通关便利化工作会议”上了解到，为了让邮轮产业助推世博会成功举办，同时借世博契机加快“邮轮经济”发展，上海口岸协调各管理部门，出台了一系列推进邮轮通关便利化措施。

　　在加强信息沟通共享领域，上海海事部门及时将邮轮进入口岸的审批信息提供给其他查验和监管单位共享；上海海关、上海检验检疫、上海边检等监管部门在旅检通道设置“告示牌”、“公告栏”，完善对外服务承诺，提高信息透明度；上海市出入境管理部门通过船代公司、旅行社和部分邮轮公司驻沪办事处等单位的专管员，及时获取邮轮工作人员和旅客的办证需求。

　　在提高邮轮通关信息化水平方面，上海海事部门开发了“国际航行船舶进出口岸ＥＤＩ口岸申报系统”，实现了２４小时国际航行船舶动态及时更新以及安保信息和查验信息的网上提交；海关与检验检疫部门实行Ｘ光机“一机两屏”使用，提高了行李查验效率；上海检验检疫部门探索“船方直报”，可在入境邮轮靠泊前２４小时和６小时获得检疫信息，为缩短邮轮靠泊检疫时间创造条件。

　　在安全保障领域，上海海事部门将“网格化管理”运用到邮轮护航通关工作中，确保国际邮轮安全航行、作业、靠泊及离港；上海检验检疫部门制定专门预案，强化口岸突发公共卫生事件的应急处置能力。

　　据上海市口岸办公室介绍，２００９年，上海口岸邮轮产业在国际金融危机中逆市上扬，大型邮轮进出以及旅客数分别比上一年增长３３．３％和５６．６％，成为服务产业加速发展的新引擎。进入２０１０“世博年”，预计以上海为母港的邮轮航次全年将达６８次，访问港邮轮也将达５０次左右，出入境旅客将达到２５万人次以上。