湖北省黄石市质监局为非煤矿山生产拉起“安全网”

　　“经过6年的努力，黄石市非煤矿山安全生产事故死亡人数由2004年前的58人下降至2009年的13人，降幅达77.9%，并涌现出三鑫金铜公司等一批省级先进企业，这要感谢质监部门的大力支持和配合”。日前，在湖北黄石市安全生产工作会议上，黄石市政府相关负责人在报告中特别指出。

　　黄石市是一座老工业城市，矿产资源非常丰富。目前，黄石已发现矿产资源包括能源、金属、非金属三大类78种，占全国已发现矿产种类的28%，占湖北全省55%。其中，非媒矿资源如铁、铜、金、硅灰石、锌等矿产资源在全省乃至全国都占有重要地位，是全国六大铜矿基地、十大铁矿基地之一。近年来，丰富的矿产资源引发了“开采热”，据统计，在2004年，该市非媒矿山企业已达1101家。矿山发掘推动了该地区经济持续发展，同时，各种矿难也紧随而至，据悉，仅在2005年，该市非煤矿山发生事故43起，死亡44人，受伤1人，直接经济损失达413万余元，矿山生产安全拉响了红色警报。

　　作为全市矿山安全生产的技术服务部门，黄石市质监局矿山安全卫生检测检验所积极配合政府开展矿山安全卫生评价工作，主动制定工作规划投入矿山生产设备检验检测工作，有效遏制了非煤矿山事故多发势头。

　　自2005年以来，黄石市质监局矿山安全卫生检测检验所对全市的矿山安全隐患情况进行了全面摸底调查，发现各矿山的安全隐患在不同部位较为突出，部分矿山在招标引进施工单位的操作过程中脱离了监管环节，矿山设备因缺乏检验和维护存在安全隐患等问题。黄石市质监局积极配合安监部门，深入矿山企业，宣传矿山安全相关法律、法规，并对全市非煤矿山使用的提升机、绞车、通风机、水泵等危险性较大的设备及作业环境条件进行周期性检测，对矿山安全现状进行安全评价，为监管整治工作提供准确可靠的依据。

　　矿山生产运行中，良好的基础设备和技术手段是确保安全生产重要条件。黄石质监局鼓励扶持企业进行科技改良促进安全生产，先后对大冶大红山等一批水患矿山实施帷幕注浆堵水技术，使矿山水患得到根本治理。黄石市质监局还针对非媒矿山基础设施不够完善的现状，指导全市推行露天矿山强制推行中深孔爆破、分台阶开采和机械化铲装等技术，对井下开采矿山企业实施电子监控和机械通风。至2009年底，黄石市109家井下矿山中就有99家实现了机械通风，极大地降低了事故风险。

　　为了使整治工作机制化，黄石市质监局矿山安全卫生检测检验所根据国家安监总局关于矿山安全生产达标要求以及《金属非金属矿山安全规程》的相关规定，制定了非煤矿山安全生产基本条件达标规定，对全市非煤矿山生产基本条件进行检查和指导，5年来，共检测各类设备近12000余台（件）。

　　尾矿库的治理整顿，一直是矿山整治的重点。2008年，黄石市政府加大了对尾矿库的整治力度。按照政府关于整治工作分工，黄石市矿检所在安监局的具体组织领导下，密切配合，积极深入到各矿山一线现场，对40余座尾矿库进行了现场勘察和实施安全评价，对有重大安全隐患的尾矿库认真做好记录并登记建档，收集了大量有关尾矿库安全评诂技术资料，并形成详实可靠的技术指导意见供监管部门参考。这些技术资料为后来整改病库提供了准确可靠的技术支持。据悉，依据质监部门技术专家提供的相关安全评估报告，该市先后关闭不符合安全生产要求的非煤矿山785家，关闭率71.3%，工业尾矿库也从153座减少到68座。目前，该市非煤矿山安全运行条件全面改观，安全生产呈现良好势头。

　　今年3月，国家安监总局对黄石市部分非媒矿山实施了安全生产标准化达标考核，湖北三鑫公司等5家非媒矿山达到了国家级安全生产标准化企业，7家企业达到了“省标”。国家安监总局监管司负责人高度评价了黄石推行非媒矿山安全生产标准化工作，认为黄石的矿山监管工作有特点，成效明显，在全省乃至全国都具有良好的示范性和指导性。