湖南省怀化市全面强化农村食品药品监管工作

　　近年来，湖南省怀化市食品药品监督管理局加强组织领导，强化目标管理，保障经费投入，狠抓各项落实，促进了食品药品安全工作的深入开展。特别是在夯实基层食品药品安全监管基础方面，延伸触角，逐步形成了横向到边、纵向到底的监管网络，全面强化了农村食品药品安全监管。其主要做法：

　　一是积极争取政府重视。怀化市各县市区将乡镇食品药品安全协管站建设作为改善人民群众用药环境，夯实农村食品药品安全基础的一项民生工程来抓，纳入政府工作的重要议事日程，成立了专门的工作领导小组，绝大部分县政府与各乡镇、各乡镇与村分别签订了目标管理责任制，实行目标管理，明确由政府负总责，并与乡村的有关行政职能进行结合，强化政府的领导地位，形成政府高位推动的格局。

　　二是确保经费保障到位。各县市区在财政困难的情况下，尽力解决乡镇食品药品安全协管站建设所需的部分经费，其中怀化市芷江县政府将农村食品药品安全综合监管暨“两网”建设经费列入财政预算，保障了食品药品安全协管工作的开展。

　　三是精心组织实施。按照怀化市政府出台的《怀化市乡镇食品药品安全协管站考核办法》、《关于加强乡镇食品药品“两网”建设工作的通知》要求，各县市区及乡镇结合各地实际，周密部署，精心组织，狠抓乡镇食品药品安全协管站建设，目前全市各乡镇都已按要求设立了工作机构并开展工作，基本做到有机构、有牌子、有队伍、有职责、有场所、有制度。四是大胆创新机制。怀化市在探索乡镇食品药品安全协管站建设机制创新方面做了很大努力，确保了这项工作由难到易，平稳起步，顺利推进。其中，芷江、新晃两县通过市县政府法制部门与食品药品监管部门协商同意，确立了以授权委托的方式授予乡镇人民政府一定范围内的食品药品安全协管执法权，赋予协管员在日常协管检查工作中，具有行使检查权、调查取证权、制作并下达文书权、督促销毁过期产品权等职能。同时注重加强协管员、信息员队伍培训，增强素质，提高协管监督能力，有力地促进了全县农村食品药品安全监管工作。