重庆：治理促规范 监管促提升

　　日前，从重庆市渝中区新华路羊绒衫市场传来利好消息，在该市纤检所的严格监管和热心帮扶下，仅用了3年时间，产自这里的“渝派”量身定制羊绒服装，不仅改变了前店后厂式的经营格局，实现了规范化经营和生产，而且一些发展较大的厂家还将产品销售到了全国各地，有的甚至远销海外。

　　商家呼吁规范

　　位于重庆CBD中心地带的新华路羊绒衫市场最早形成于1988年。多年来，该市场主要以批发毛线为主，产品销往重庆周边区县及四川、湖南等经济相对欠发达地区，整个卖场毛线年销量只有1000余吨，产值不到1000万元”。

　　从2005年开始，随着毛线生意的日渐冷淡，量身定做羊绒服装逐渐成为新华路市场主流，极具个性色彩的“渝派”羊绒服装开始在国内崭露头角。至2007年前，“渝派”羊绒服装仍以前店后厂式的小作坊生产为主。为抢占市场，大多数商家频频销售不合格产品，并不断杀价，使得整个卖场经营状况非常混乱。

　　面对这种发展态势，卖场内一些实力较强、有远见的商家自发组织起来，希望通过自治，规范和约束恶性竞争，推动产业健康发展。但因为这种松散的管理起不到强有力的约束作用，行业自治形同空谈，混乱的局面依然存在。在这种情况下，一些商家将希望的目光投向了职能部门，他们强烈呼吁职能部门花大力气整顿新华路卖场。

　　实施有效监管

　　“必须对前店后厂的生产环境进行纠正和规范，才能提升和规范管理卖场内产品质量，否则‘渝派’羊绒服装产业真不能健康发展。”3年前，面对新华路羊绒衫市场混乱生产的现状，重庆市纤维织品检验所领导得出上述结论，并认为要做活、做大、做强“渝派”羊绒服装行业，确保每一件产品都符合质量要求是关键。

　　当时，国内还没有如何有效实施对羊绒服装产业进行质量管理的长效机制，同时重庆市纤维织品检验所还面临着质监系统只管生产环节、管不了流通环节的管辖权难题。是迎难而上，还是放弃？重庆市纤维织品检验所选择了前者。他们积极探索监管新模式，由公开查访变为暗访，很快便摸清了新华路羊绒衫市场的生产、销售情况，发现场内商家集体质量意识较淡薄，有些不了解国家强制标准的相关内容，还有一些为追求价廉，将羊毛、羊绒、兔毛纤维以及其他廉价化学纤维混纺的线编织成所谓的羊绒衫，整件成衣没有任何标识。这种行为严重损害了消费者的合法利益。

　　推动产业转型

　　重庆市纤检所有关工作人员介绍说，他们根据当时暗访得到的线索，迅速查处了两起生产羊绒衫的质量违法行为，封存了300多件产品，货值约4万元，并对商家进行了处罚。此举震慑了卖场内那些为了谋取利益而涉嫌欺诈销售的商家，也让所有经营者认识到了质量的重要性。

　　随后，该所开始从规范大的经营户入手，组织他们学习产品标准、相关法律法规等。通过反复的规范整顿，效果很明显，使卖场内每个经营户都意识到，只有提高产品质量，才能赢得信誉，才能使这个市场持续健康发展。

　　如今，该市场中的经营商家们已能自觉将原辅料送检，在生产之前把好产品质量关，检验报告出来后，能够结合自己所学的标准内容，确定原辅料是否可用于生产；成品加工完后，能按照标准要求，做好标识，方便消费者穿着和洗涤。

　　在保证了质量的基础上，一些商家为提高产品档次，开始着手生产含绒量高达95%~97%的羊绒衫，从而使当初以定做毛衣为主的市场逐渐成为羊绒衫定做市场，实现了完美转型。

　　蛋糕越做越大

　　2009年11月，重庆市纤维织品检验所对新华路羊绒衫市场的羊绒衫不定期监督检验抽样共计37批。其中，对已规范管理的15家生产企业抽检21批，合格18批，合格率达85.7%，远高于国内其他城市，质量连续蝉联全国第一。场内商家也从最初几台织机的小作坊，变成了拥有几十、甚至几百台机器的服装加工厂，完全改变了当初前店后厂的经营模式，并有了现代化的生产厂房，年产值达1.5亿元，跻身全国同类产品一流卖场行业，年产量仅次于浙江。

　　目前，新华路羊绒衫市场的商家已不再甘心为他人作嫁衣裳，而是认认真真地做起了自己的品牌，得到了全国各地经销商的青睐。“我们的产品如今开始逐步进驻各地大型百货卖场。”重庆东曼服饰负责人蔡波高兴地说。据介绍，该公司生产的羊绒服装眼下已成畅销货，其中仅山东一经销商就月进货40余万元，且产品供不应求。

　　如今，在想办法“喂饱”国内市场的同时，已有商家将触角延伸到海外市场。

　　“下一步，我们将从指导生产工人培训上入手，为企业解除用工难的后顾之忧。”重庆市纤检所所长王茜说。她预计，未来几年“渝派”羊绒服装的年产值有望突破10亿元大关，成为“渝派”服装的重要组成部分。