专家呼吁尽快出台汽车《缺陷产品召回管理条例》

　　4月7日，浙江省有关部门宣布，目前，浙江首批向消保委投诉的251位丰田车主均已获得损失补偿。补偿内容主要是因召回造成的交通费、误工费损失；补偿方式包括丰田提供的3选1售后服务项目，也包括与损失等价的服务消费券、代金券、代工时券等，个别4S店还给予现金补偿，金额200~300元。这是中国第一例召回经济赔偿事件，意味着中国在汽车召回赔偿问题上跨出了重要的一步。

　　2000年浙江省出台了《浙江“三包”商品目录》（以下简称《目录》）这是目前国内唯一一部对汽车召回作出明确规定的法规。《目录》明确规定，汽车属于实行包修、包换、包退的商品，其三包期限为“一年或1.5万公里”。根据《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第三十六条规定，实行“三包”的大件商品，应当由经营者负责修理、更换、退货的，经营者应当上门服务或者负责运送；经营者要求消费者运送的，经营者应当承担运输费、误工费、差旅费等合理费用。所称的大件商品目录以及运输费、误工费、差旅费的具体标准，由省工商行政管理部门会同有关部门规定。

　　自今年1月以来丰田公司已经在中国召回7.5多万辆RAV4汽车，其中浙江占了1/10。为维护社会稳定、保护消费者的合法权益，浙江省工商局、消保委于3月14日率先启动了“丰田问题汽车消费维权行动”，提出了5项消费维权举措，并两次约谈了一汽丰田汽车销售有限公司。经过多次会商，丰田公司于3月29日最终对浙江消费者作出7条承诺。

　　在4月7日举行的“丰田问题汽车维权暨汽车消费服务领域专项整治进展情况通报会”上，浙江省有关负责人表示，目前浙江丰田召回进展顺利，4S店主动实施了上门召回，90%召回车辆维修完毕，32位RAV4消费者获得了4S店提供的代步车使用，获得全额订金退还的消费者已有69例。补偿方面包括了丰田公司提供的三选一特别服务项目，还包括与损失等价的服务消费券、代金券、代工时券等。首批投诉的251位消费者均已获损失补偿。

　　据浙江省工商局局长郑宇民表示，在这次维权事件中首先提醒跨国公司，在现有的一体化条件下，所有跨国公司必须要按照国际一体化的规则经营、行事，必须要尊重中国的法律，更要尊重中国的消费者。第二，中国消费者在进行消费的同时，就拥有消费者的基本权利，它包括安全权、知情权、求偿权、受教育权。我们必须要争得这份权利，尊重这份权利，维护这份权利。据了解，目前中国消费者协会已经向丰田汽车建议，希望该公司能负责任地对待各地消费者，尊重中国消费者，能以为浙江消费者提供的保障权利，同等对待其他地区消费者。初步估算，假如丰田将这一补偿方案应用于全国7.5余万名召回车主，丰田将承担2000多万元的召回成本。

　　有业内人士指出，我国目前仅浙江有相关地方法规。对于全国来说，浙江的地方性规定可以作为一个很好的参考，意味着在汽车召回赔偿问题上跨出了重要的一步。尽管目前的《缺陷汽车产品召回管理规定》中没有明确赔偿规定，但中国消费者仍然可以从《民法通则》、《侵权责任法》、《合同法》等法律中找到依据，争取应有的赔偿。近日北京市消协有关负责人表示，丰田在浙江地区的各项承诺全国适用。有关部门会尽快督促丰田做好后期工作。

　　同时专家呼吁要尽快完善汽车产品召回条例，明确何种情况下汽车企业必须赔偿消费者、如何赔偿、赔偿数额、赔偿主体等等细节，才能让今后的召回事件的赔偿要求有法可依。记者获悉，去年开始征求意见的《缺陷产品召回管理条例》有望年内将正式颁布实施。《缺陷产品召回管理条例》中有两点尤其引人关注：第一，生产企业和销售企业隐瞒责任的违规成本将大幅提高。以生产企业责任为例，《缺陷产品召回管理条例》规定：“生产厂家在确认产品存在缺陷却不主动召回时，可处以20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第二，生产企业拒不承担责任，将受到“货值金额三倍的罚款；造成严重后果的吊销许可证证照、撤销认证证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。此法规一旦出台，中国车主所受的不公正待遇将得到缓解。