徐华良：扎实创建学习型机关

　　历史经验告诉我们，任务越是艰巨繁重，越是要加强马克思主义理论和党的路线方针政策及现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等方面知识的学习，唯此才能不断提高领导水平和执政能力，为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。青海检验检疫局在创建学习型机关活动中，着眼于全面提升检验检疫服务水平，着眼于全面提高干部职工的综合素质，学习型机关创建工作取得了明显的成效，为实现青海检验检疫事业科学发展新跨越提供了有力保障。

青海检验检疫局局长 徐华良

　　加强领导与引导，树立学习理念。建设学习型机关重点在加强领导，关键在持之以恒。青海检验检疫局坚持做到“三个到位”和“三个纳入”。一是认识到位，把创建活动纳入局领导班子的自身建设之中。二是引导到位，把创建活动纳入思想政治教育的各个环节。三是落实到位，把创建活动纳入日常工作过程之中。

　　坚持理论联系实际，不断创新内容与载体。抓学习不能理论与实际“两张皮”。实践中，我们坚持“继承与创新相结合，以创新为主；活动与服务相结合，以服务为主；参与与提高相结合，以提高为主”的原则，重点做到“三个创新”：一是围绕提高机关干部理论素养创新学习内客。坚持把加强机关干部党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育放在首位，开展时代精神和青藏高原“五个特别”精神、“人一之、我十之”实干精神和自信、开放、创新的“新青海”意识教育。二是围绕增强创建活动吸引力创新学习载体。科学设计学习载体，让求知有学处、实践有用处，形成一种时时、处处、人人学习的机关氛围。借助社会力量，聘请科研院所专家、大专院校学者和出口企业工程技术人员到青海局讲座指导。广泛开展“全员读书”活动，每年向干部职工推荐几本书、几篇文章，引导和推进全员学习，同时还针对不同对象和不同需求，分别采取理论学习中心组、机关集中学习日、岗位技能学习组、理论学习研讨会等形式，组织全员学理论、学科学、学技术、学法律法规、学文化艺术等，全面提高干部职工的综合素质；大力实施“岗位培训”工程，先后开设了检验检疫业务、公文写作、政务接待、法律法规、电子政务和外语等岗位培训课程，促进了干部职工业务素质的全面提高。三是围绕干部职工现实思想的需求创新学习主题。引导干部职工在实践活动中树立科学的世界观、人生观、价值观。先后开展了“满意在国检、奉献在岗位”、“铸造国检精神，展示文明形象”、“铸造国检新形象，争当国门好卫士”、“强化诚信服务，展示文明形象”、“创优质服务品牌，树诚信为民形象”和“知荣辱、树新风，文明在检验检疫”、“一个党员代表一面旗、一个职工代表一个窗口”以及“珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜家庭幸福、珍惜个人前程、珍惜集体荣誉”等主题教育活动。同时，探索建立青海检验检疫行业文化，提炼了“团结拼搏、公正执法、热情服务、争创一流”、“缺氧不缺精神，海拔高追求更高”的青海国检精神，并且利用质检系统发生的违法违纪案件进行警示教育，增强干部职工的责任意识、廉政意识、奉献意识和大局意识。

　　不断完善学习制度，进一步健全创建活动新机制。建设学习型机关是一项长期复杂的系统工程，也是最容易被忽视、中断或放弃。青海局着眼于规范，为使其深入持久的开展，提出了“三个转变”：在工作安排上，由随意性向超前性转变，根据年度工作的安排情况，超前制定学习型机关的计划措施；在考核标准上，由柔性化向刚性化转变，使创建活动成为一项硬任务、硬指标；在经费投入上由应急性向长期性转变，通过定期投入、经常建设等措施不断提高学习设施建设的水平和质量。一是建立领导机制。建立了以局、处主要领导为第一责任人的建设学习型机关工作的组织领导机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。并充分发挥党组中心组学习的示范带动作用，推动建设学习型机关工作的落实，形成齐抓共管、配合默契的运行机制。二是建立评价机制。制定了目标激励机制，加大定性定量评估考核，根据干部职工文化水准和理论底蕴，来确定学习内容和层次，开展学习笔记、调研文章和学习转化能力等情况检查，适时组织综合性或专业性知识的学习效果评价。建立了个人学习档案，制订相关动力机制，把学习检查情况、效果评价与职务聘用、福利待遇、年底评先等相挂钩，形成“学高绩优、使用优先、待遇优先”激励机制，促进建立正确的学习导向和用人机制。与此同时，把建设学习型机关纳入先进处室的评选，逐步完善了各项考核指标体系和考核细则，加大监督检查力度，确保了建设学习型机关的成效。三是建立保障机制。不断加大经费投入，积极创造条件，加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件建设。