4月6日,记者在辽宁省政府举办的新闻发布会上获悉,国家发改委已经批准沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区,这标志着沈阳经济区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳特区之后,第8个被国务院批准设立的国家综合配套改革试验区。这一重大利好消息,有利于总体解决老工业基地体制机制性矛盾,带动全国老工业基地向新型工业化转变,构建区域协调发展新格局。
沈阳经济区内拥有全国闻名的重化工业基地城市、国家一类对外开放口岸、东北地区最大的航空港、全国密度较高的一小时城际交通网络,是国内乃至东北亚地区发展条件较优越的工业型城市密集区。沈阳经济区以辽宁省沈阳市为中心,半径100公里范围内(一小时交通圈)涵盖了8个省辖市,下辖7个县级市、16个县。
加速沈阳经济区新型工业化进程,经过5~10年的努力,实现下列目标:建设国家新型产业基地重要增长区。打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、高加工度原材料工业基地、全国重要的技术研发、转化、创新基地以及东北地区现代商贸、物流、金融中心;建设老工业基地体制机制创新先导区。针对老工业基地振兴发展中的深层次矛盾和问题,先行先试、率先突破、创新体制机制,建设区域创新体系,形成较为完善的配套改革政策体系;建设资源型城市经济转型示范区。以资源型城市经济转型为重点,大力扶持发展接续替代产业,培植多元化产业发展模式。
沈阳经济区综合配套改革的主要任务是构建“一核、五带、十群”。“一核”即建设沈阳特大经济核心。充分发挥沈阳的核心带动和辐射作用,提升沈阳区域中心城市地位,打造东北亚国际中心城市。特别引人关注的是“十群”,即以五条城际连接带为载体,打造十个主业突出、优势明显的重点产业集群:
沈西先进装备制造业产业集群。以沈阳铁西装备制造业聚集区为中心,依据各地自身优势,发展各具特色的装备类产品和配套产品,形成装备制造业布局优化、协调发展的格局。
沈阳航空制造产业集群。全力打造沈阳民用航空国家高技术产业基地,积极推进沈飞与加拿大庞巴迪公司合作,进一步做好大型飞机及大型飞机发动机等项目的推进。
沈阳浑南电子信息产业集群。重点发展集成电路装备、软件等核心产业,培育数字医疗设备、数字消费品、汽车电子、新型显示器件及嵌入式软件等产业。
鞍山达道湾钢铁深加工产业集群。依托鞍钢钢铁资源,重点发展精特钢、钢材制品与加工、钢铁装备、钢铁副产品深加工、钢铁物流产业,建设世界级钢铁产业及钢铁产品精深加工产业基地。
抚顺新材料产业集群。构建碳纤维等新型合成材料、新型涂料及洗涤材料、精细化工及耐高温强度合金材料等产业链,重点发展化工新材料、金属新材料和碳纤维。
本溪生物制药产业集群。以构建国家级新药研发为平台,参与国际中药生产经营标准制定为主攻方向,建设辽宁(本溪)生物医药产业基地,在外延和内涵上构建“中国北方药谷”。
营口仙人岛石化产业集群。充分利用港口优势,依靠进口国外原油,全力推进仙人岛能源化工区建设,发展临港石化产业。
辽阳芳烃及化纤原料产业集群。开发以炼油、乙烯和芳烃为代表的石油化工、精细化工和化工新材料三大产品链,建设全国重要芳烃及化纤原料基地。
铁岭专用车产业集群。以辽宁专用车生产基地为依托,借助沈阳、长春汽车产业优势,积极推动汽车生产企业兼并重组,建设全国主要的专用车生产基地。
阜新彰武林产品加工产业集群。依托区域林业资源优势,培育林产品深加工产业链,高起点规划阜新彰武林木家具深加工园区,建设全国最大的林产品加工集散地和林产品交易中心。
到2020年,沈阳经济区将基本实现区域经济一体化,综合实力达到中等发达国家水平,成为东北亚地区重要的经济中心。