东山局创新监管模式“零担船”实现零等待

　　自东山港被商务部、海关总署确定为“取消台湾船舶吨位、交易金额限额”的贸易试点口岸后，就成为了海峡两岸水产品双向贸易最便捷的“黄金通道”，为福建主要的对台贸易港之一。自“零担船”业务推出之日起，东山检验检疫局就开始探索构建台湾“零担船”检验监管新模式，他们主要做法是“精、简、快、优、广”五字诀。

　　动态合作求更精。成立包括卫生检疫、动植物检疫、机电监管等各专业人员及边防大队检查人员在内的联合查验小组，同时加强与代理、海关的协作配合，系统性了解近一段时间“零担船”的装载物品情况，区分法检及非法检的产品。再根据每次入境具体物品、包装物、台湾是否发生疫情等情况随时抽调联合查验小组内相关专业人员实施查验，以进一步减少船舶的应对检查压力，缩短在港停靠时间。

　　风险管理求更简。建立“零担船”风险分析台账，系统分析“零担船”业务开辟以来所有入境“零担船”的情况及检查评估结果，设置评分标准，并根据“零担船”主要始发港、中转港、人员情况、货物所需木质包装情况、以往检疫情况等因素建立统一的分险分析台账，探索电讯检疫、电子监管的便利化模式，并根据风险评估结果，减少检疫查验程序，缩短查验时间，提高通关效率。

　　实时候检求更快。建立24小时报检制及7天查验制，细化落实联合查验小组值班排班制度，针对“零担船”必须在台湾地区收装满货物后方可起航而导致的入境时间不确定性提供服务便利。同时为联合查验小组提供专车，24小时待命，确保实现“零担船”的零等待。

　　探索模式求更优。在探索“零担船”检验监管模式的基础上，不断加大与海关、边防、代理、贸易公司及其他口岸查验部门协作配合，争取在更大层面探索建立“零担船”管理模式，同时在全面贯彻实施《对台湾地区小额贸易检验检疫管理办法》的基础上，制定系统性模式方案，探索更为优势、便利的监管举措。在确保口岸安全的基础上，保证政策更优惠、措施更到位、手段更新颖。

　　加强宣传求更广。加大对入境船舶及代理的宣传力度，提高检验检疫优惠政策的知晓度，同时积极向“零担船”业主收集意见建议，不断完善服务举措，鼓励越来越多来自台湾及东南亚地区的船舶尝试开展零担业务，进一步探索丰富“零担船”的便利功能。