退休后的沈大伯每天都要到马路对面的东安菜场买菜。爱较真的沈大伯,以往买菜必备的“秘密武器”——便携式手提电子秤,最近“下岗”了。东安菜场在实施标准化菜市场建设后,采用由政府统一“买单”的电子秤,再也没有出现缺秤少量的现象。
虹口区是传统的上海“老城厢”,菜市场网点多,由于管理水平不高,各类计量欺诈违法行为屡有发生,菜市场内利用电子计价作弊,缺秤少量现象已成为久治不愈的顽疾。2008年春节后,虹口区质监局在居民众多的东安、祥德两个菜市场,进行标准化菜市场计量器具长效监管模式探索,以计量器具产权界定重置为基础,通过委托代理关系将标准化菜市场电子秤的管理权进行转移集中,并由中介组织(区质量协会)对标准化菜市场电子秤实施统一规范的集中管理,虹口区质监局履行监管职责。一项为民办事的“民心工程”,得到虹口区政府的大力支持,2009年这项惠民工程被列为区政府一级实事工程项目,区政府一次性出资378万元,对全区38家标准化菜市场统一采购并集中配置电子秤,并根据长效工作要求,严格对电子秤实施“集中配置,有偿使用,统一管理,定期检定,中介参与,定人维保,到期更新”。
长效机制的建立,消除了因公共贸易用计量器具私有所产生的外部负效应,从源头上杜绝了商贩私自改装电子秤的主观不良动机和客观便利条件,而且进行统一集中管理,也提高了监管的效率和成效。同时由于计量器具使用、管理都集中于质监计量监控之下,计量器具接受周期强检得到落实,计量器具的维护更新也得到了保证。