北仑检验检疫局提升出口农产品质量综述

　　作为立足“东方大港”——宁波港的口岸检验检疫部门，北仑检验检疫局的业务一直具有鲜明的“大口岸、小产地”特色。“民以食为天”，虽然辖区农产品出口量不多，但为了维护“北仑制造”的形象和声誉，北仑检验检疫局坚持做到“四个到位”，全方位提升辖区出口农产品的质量。据统计，今年前两个月，北仑农产品出口势头强劲，水产品出口批次、货值同比分别增长72.2%和22.4%；麦芽出口批次、货值同比分别增长57.14%和6.21%。

　　确保信息对称

　　长期以来，我国农产品出口企业一直绕着客户订单转，对国外相关法律法规和检测标准缺乏足够了解。随着国际市场各种技术性贸易措施的日益增多，农产品出口潜在风险也越来越高。为了解决这种信息的“不对称”，北仑检验检疫局工作人员积极浏览国内外专业信息网站，收集、整理与辖区农产品出口企业相关的国外技术性贸易措施，通过网站、报刊稿件、下厂走访等形式进行广泛宣传，帮助企业第一时间了解有关信息。今年1月1日，欧盟关于海洋渔业捕捞的新法规“反海洋渔业非法捕捞法”正式生效，规定所有向欧盟出口的、以海捕为原料的水产品必须随附书面材料证明其原料为合法来源，否则不准进口。此法规的实施对我国的渔业生产和贸易产生较大的影响。而北仑检验检疫局在去年了解到信息后，第一时间对相关企业进行了宣传和指导，确保企业在该法规实施前迅速做好应对工作，及时规避出口风险，最大程度地保证出口不受影响。

　　培养责任意识

　　随着我国开放型经济的不断发展，检验监管模式不论在形式、内容和有效性等方面都需要有所变化，以适应新形势下服务经济发展的需要。北仑检验检疫局大力推动出口农产品检验监管模式转变，实现把工作重点从“检验产品”转向“监管企业”，进一步提升企业作为产品质量第一责任人的意识。为了从根本上控制出口农产品质量，北仑检验检疫局进一步加强了对出口农产品加工的源头管理，引导企业完善质量管理体系，着重做好溯源体系建设，对原辅料进场进行严格把关。从2009年开始，北仑检验检疫局在水产品企业生产过程中实施提前介入检验。相较于以往的报检后检验，提前介入检验不仅能及时有效地实现对水产品质量的监管，也提高了通关效率。

　　实现科学把关

　　2009年《食品安全法》的实施，对检验检疫部门提出了新的要求。为了加强食品质量安全，北仑检验检疫局深入开展了出口农产品安全整顿工作，采取全面排查和“飞行式检查”相结合的方式，确保企业规范合法的使用食品添加剂。按照国家质检总局和宁波检验检疫局的要求，结合本辖区农产品出口特点，北仑检验检疫局制定了出口农产品监控抽样和检测计划，并指派专人负责。该局共检测样品22个，检测指标6项，保质保量地完成了监控计划。通过对监控结果的综合分析结合实际情况，北仑检验检疫局不仅确立了本辖区出口农产品的重点检测项目，提高了把关的科学性和有效性，而且大大降低了企业相关检测费用，受到了企业的一致好评。

　　完善执法形象

　　面临严峻的进出口形势，北仑检验检疫局始终注意将执法与帮扶相结合，围绕“保质量、促增长、强基础、重民生”的主题推出了一系列服务措施。

　　麦芽出口一直是北仑辖区农产品出口的亮点。为促进麦芽出口，北仑检验检疫局本着“减负、提速、增效”的帮扶原则，对进口大麦原料实行“365天预约加班”制，减少企业滞箱滞港费用，降低生产成本；对出口麦芽开辟绿色通道，缩短各项检验检疫流程周期，加快合格麦芽的通关速度。在该局的大力帮扶下，近几年北仑麦芽出口连年保持增长，2008年以来已连续两年位居宁波市植物产品出口量第一，货值约占宁波地区出口植物产品的10%。

　　在北仑检验检疫局的不懈努力下，北仑出口农产品质量一直保持稳定，出口对象已由最初少数几个国家增加到现在世界各地数十个国家和地区。日前，经北仑检验检疫局检验检疫合格，22吨单冻鱿鱼胴体顺利输往德国，实现了北仑水产品对欧盟出口“零”的突破，成为国际金融危机下宁波农产品出口的亮点。