湖北省质监局抓紧“后处理”推进质量上水平

　　“ 从2008年开始，我们将后处理工作纳入各地工作目标进行专项考核。去年，又把后处理工作作为产品监督工作的重要抓手，列入《全省产品质量监督工作要点》，对质量死角开展全面清剿。”这是前不久湖北省质监局在全国产品质量监督工作会议上介绍的经验之一。

　　据悉，湖北省质监局2004年在全国率先出台《产品质量监督检查后处理办法》。但随着时间的推移，它已不适应新形势的需要。如对拒检如何认定、如何处理、不合格程度如何划分、拒不整改如何处理等等，在《产品质量监督检查后处理办法》里都没有明确规定。为此，湖北省质监局从2008年下半年开始，着手对旧办法进行修改。经两次征求基层局意见，5次修改，最后于2009年6月正式推出了新的《湖北省产品质量监督检查后处理管理办法》（以下简称《办法》）。

　　湖北省质监局将后处理工作划分为“职责分工”、“下达”、“接受登记”、“责令整改”、“复查”、“档案管理”、“信息上报”等8个环节，环环相扣、全过程有序受控。对省市监督科、稽查局、检验机构的职责进行明确界定，在内部构建起良好的协调联通机制，形成了一个完整的职能闭环。据介绍，该局出台的新《办法》对报告移交接收、下达整改通知、企业提交复查申请和整改报告、实施处罚等各个环节的时限、材料、信息流转等要求都进行细化。如在督促整改环节，规定“相关局接到上级部门《不合格产品及企业移交处理通知书》和不合格产品的检验报告后，应及时进行登记，并在5个工作日内向企业下达责令改正通知书，明确具体的整改要求和整改时限，并告知企业现场复查检查内容及相关事项”。在整改复查环节，规定“对需要现场复查的企业，质监部门在接到企业复查申请7个工作日内，应进行现场复查验收。负责实施复查检验的质检机构应在接到复查检验委托书后5个工作日内实施复查检验”。

　　从2009年开始，湖北省质监局将后处理工作纳入年度工作责任制，细化成工作部署、文书执行、现场核查、产品复查、监管与服务执行、档案管理、纪律执行7款21条100分的考核标准，进行检查验收。为了提高考核的针对性和效果，每个考核组专门聘请技术专家作为成员，对不合格原因查找不准、整改措施针对性不强的，进行现场咨询指导。去年9月，该局对全省17个市州局的后处理工作进行了一次全面考核，共随机抽取162份档案案卷，走访了33家接受整改的企业，建档率达100%，实现整改与帮扶相结合。在督促不合格企业整改的过程中，帮助企业查原因、挖根源、议对策，是湖北后处理受欢迎的一个重要原因。据介绍，在2008第3季度的省级监督抽查中，湖北同诚服饰有限公司生产的3000件童装棉袄被检测出面料pH值、甲醛含量两项指标超标。孝感市质监局不是“一罚了之、罚过放行”，而是免费提供检测服务，帮助企业从原材料、印染工序到印花原料开展检测，直到找出是印花原料和印染工序甲醛超标这一原因。该公司在质监部门的指导下，不仅追回经济赔偿1万多元，而且通过更换印染厂和印花材料供应商，健全和完善原辅材料检验、半成品检验、产成品出厂检验等多项制度，恢复了质量信誉，确保了出厂产品批批合格。

　　据悉，2009年，湖北省质监局对780家监督抽查不合格企业进行了后处理，处理面达100%。扎实的后处理工作，有效提升了湖北产品的总体质量水平。据统计，去年，该省大中型企业产品质量水平比2007年分别提高3.47和1.91个百分点。全省产品的竞争力指数和综合竞争力均跃居中部6省首位。