3月25日至26日,中国认证认可协会(CCAA)自律工作会议在南宁召开。国家认监委主任孙大伟、中国认证认可协会会长王凤清、广西壮族自治区副主席陈武出席会议。
此次会议旨在总结近三年的行业自律工作,部署2010年和下一阶段行业自律工作任务,研究行业自律工作中存在的问题及解决方法,更加积极地贯彻落实全国质检工作会议和全国认证认可工作会议精神,促进我国产品质量总体水平的提高以及经济发展方式的转变。
孙大伟在讲话中,充分肯定了一年来行业自律工作在健全制度、完善行业规范,突出重点、加强行业管理,创新手段、深化自律机制,完善职能、改进行业服务等方面取得的新的成绩,深入分析了认证认可行业自律工作面临的新形势。
他指出,大力发展社会中介组织,加强行业管理与服务,是发展社会主义市场经济的必然要求。加强认证认可行业自律工作,是服务国家工作大局、促进经济社会发展的需要;是应对国际认证认可发展新趋势的需要;是完善认证认可监管体系、实现科学高效监管的需要;也是转变认证认可发展方式、促进认证市场持续健康发展的需要。
他强调,要认真落实国家对认证认可工作的新任务新要求,充分发挥好行业组织的作用,切实加强认证认可行业自律工作。一是坚持监督与引导相结合,切实加强行业管理。要自觉围绕中心、服务大局,促进监管。研究新问题、新动向,及时调整和完善行业自律工作方式。发挥好全行业从业机构和从业人员的作用,依靠行业力量,集中行业智慧,维护行业整体利益,反映行业主流意志。二是强化责任意识,自觉规范认证实施主体行为。认证从业机构、从业人员要牢固树立社会责任意识,努力提升质量意识和能力,建立和完善自我激励约束机制,提高人员能力素质,积极参与质量提升活动,进一步提升认证质量和有效性。三是加强协同配合,努力完善行业自律工作机制。结合认证认可行业实际,进一步确立大质量的工作思路,建立广泛参与、齐抓共管的行业自律新机制。认监委将以行业自律为重点,进一步加强认证认可监管体系建设,逐步将监管的重心向认证市场主体、基层单位转移。建立行业自律的联动机制,将从业机构人员遵守自律规范的情况,作为对其开展行政监管和认可约束的基础依据。充分依托部际联席会议等机制平台,加强与各部委的协调配合,共同做好认证认可行业自律工作。
王凤清在讲话中强调,要进一步完善自律方式,实现引导和监督并举,逐步形成行业自律的新气象。协会应逐步从以管为主,发展到监督和引导并举,使自律和服务互相作用,争取通过积极的引导和服务,寓管理于服务之中,将行业自律提升到新的层次,开创新的局面。要进一步扩大自律工作主体的参与程度,做到从业机构和从业人员并重,逐步覆盖行业自律的全部约束范围。从目前看,协会的自律工作重点是对从业机构自律行为的规范,对于从业人员的自律规范涉及的比较少。认证工作专业性强、技术含量高,靠从事认证活动的人员来完成,从业人员的素质直接影响着行业的信誉和发展。协会的自律工作必须紧密配合国家认监委的部署,加强从业人员自律,将从业人员的自律工作放到与机构自律工作同等重要的位置上来抓,千方百计促进从业人员执业水平和职业道德素质的提高。
她强调,要进一步加快自律工作体制建设,实现多方联动,逐步建立健全行业自律的工作机制。要按照“区别管理,共同实施”的原则,调动不同类型会员组织的积极性,有针对性地开展行业自律工作,加快建立有效的工作机制,实现多方联动,共同推进各项工作的进展。
与会代表围绕孙大伟、王凤清讲话以及工作报告和如何做好下一步的行业自律工作进行了热烈的讨论。大家普遍认为,这次会议事实求是地总结了协会成立以来行业自律工作取得的成绩和存在的问题,明确了下一步行业自律工作的要求,提出的具体措施切实可行,将对促进认证工作的规范性、有效性起到积极促进作用。