青岛检验检疫局：努力实现新的提高

　　今年，青岛检验检疫局确立了工作新思路，要求全局干部职工认清形势，更新观念，群策群力，继承发展，努力实现“八个新的提高”，推动青岛局检验检疫事业再上新台阶。

　　一、积极开展质量提升活动，力促辖区进出口产品质量安全水平有新的提高

　　深入开展进出口食品专项整顿。继续推进进出口食品整顿工作，继续加大对使用非法添加物、违规使用添加剂和非法使用农兽药等行为的查处力度，消除食品安全隐患，提高出口食品质量安全水平。

　　积极开展质量状况分析。建立产品质量安全综合评价和考核指标，及时向地方政府提交质量状况分析报告，推进“质量兴市”工作，促进和扩大名优产品出口。

　　大力推进诚信体系建设。完善质量信用信息平台，健全信用评价和信息发布机制。积极探索生产许可证管理、监督抽查、执法打假与企业质量信用监管的联动机制，全面实施违法违规企业“黑名单”制度，严厉惩处质量失信行为。

　　二、探索建立大质量工作机制和大质检文化，力促质量建设和文化建设水平有新的提高

　　组织全员研讨、专家研讨，找准大质量工作机制和大质检文化建设的切入点。广泛开展大质量工作机制和大质检文化建设理论研讨活动，通过领导宣讲、群众讨论、专家调研相结合的方法，进一步理清思路、明确方向。

　　积极创建检、政、企责任明确，协调一致，齐抓共管的大质量工作机制。加强与青岛市政府和有关部门及各区市的联系，建立工作协调、联席会议、信息通报等项制度，形成齐抓共管、环环相扣、紧密衔接的质量安全监管体系。积极向企业宣传大质量工作机制，推动出口企业落实产品质量安全第一责任人职责。

　　丰富检验检疫文化内涵，加强与质监部门文化融合，积极推进大质检文化建设。创建具有青岛局特色的文化品牌，丰富和深化以“固化经验、继承发展，排解难点、创新发展，争取支持、促进发展，抓住重点、优化发展”为主题的青岛局发展新理念，探讨建立以思想政治教育、廉政文化培育、业务理论研讨、业余文化活动等为内容的青岛局检验检疫文化体系。

　　三、改革完善检验检疫监管模式，力促检验检疫工作有效性有新的提高

　　完善进出口食品农产品监管模式。全面实施出口食品企业分类管理、产品风险分级及分档检测的“三三制”监管模式，组织完成出口食品企业分类、出口食品风险级别和安全卫生项目的归类判定。对进口食品农产品实施口岸“自动扣留”监管模式，规范进口食品查验和处置工作。

　　落实驻厂监管制度和协检员制度。继续落实好对出口敏感国家高风险产品生产企业的驻厂监管制度，加强人员配备和专业培训，保证驻厂监管质量。进一步完善和规范协检员制度,多渠道、多形式选拔配备高素质协检员，并加强管理、培训和指导。

　　指导企业完善质量自检自控体系。所有出口高风险产品的企业都必须建立完善的质量自检自控体系，并加大对出口产品的抽检比例，利用企业自检、社会实验室委托检验和检验检疫法检等方式，确保对出口敏感国家和地区高风险产品批批检验。

　　提升出口产品示范区建设水平。加强与青岛市政府和有关区市沟通协调，加大辖区农产品示范区建设力度。继续探讨建立以出口农产品种类设立示范区的经验做法，力争在创建质量和范围上有新的突破。继续完善汽车配件、木制品等出口工业产品示范区建设。

　　抓好出口工业产品分类管理。完善企业分类评定工作，针对不同企业和产品确定具体检验监管方式；对分类分级企业及产品实施动态调整，做到能升能降；加强分类评定工作和检验监管情况的检查考核，加强分类管理工作的研究与探讨，逐步建立科学有效的检验监管长效机制。

　　四、不断增强依法行政和执法把关能力，力促检验检疫监管水平有新的提高

　　建立健全依法行政体系。探索建立以检验检疫覆盖率、不合格商品检出率、执法工作差错率为主要内容的行政执法考核体系；制定和完善各项业务管理规定，建立自由裁量基准制度、执法案卷评查制度，创建权责明确、分级负责、监督有效的检验检疫工作质量监督机制。

　　加强对进出口重点敏感产品的检验监管。加强对中东、非洲、南美等新兴市场出口产品和特殊贸易商品的检验监管；强化进出口日用消费品检验监管；建立进境重点敏感商品监控名单，实施进口危险化学品分类标签管理；加强对进口旧机电、废物原料等敏感商品检验检疫监管，努力提高不合格检出率。

　　加强进出境动植物的检疫监管。严格对进口资源性农产品检验检疫和后续监管；突出抓好动植物疫情监测和外来有害生物防控工作；推行进出境木质包装企业信用管理制度；强化入境旅客携带物和邮寄物查验；提高有害生物、违禁物品检出率。

　　确保青岛海港口岸国境卫生安全。加强海港口岸核心能力建设，进一步完善基础设施；加强人员调配和仪器设备等资源配置，强化业务技能培训；探索建立口岸传染病查验与防控新模式，提升应对突发公共卫生事件能力。

　　五、有效落实贸易便利化措施，力促服务经济社会发展贡献率有新的提高

　　加大帮扶进出口企业力度。积极参与全省“双百”活动，大力推动品牌建设，引导和鼓励企业增强品牌意识，力促重点、特色、名优产品出口；指导企业优化产业结构，提升科技含量，扩大国际市场占有率，力争示范企业培育数量、质量居全省首位。

　　完善便利化服务措施。扩大出口企业绿色通道、直通放行范围，为优秀企业提供便捷服务。积极参与山东口岸电子平台建设，扩大信息共享领域。全力做好青岛国际啤酒节、克利伯帆船赛等重大节会的服务保障工作。认真落实国家自由贸易区战略，加强“中国-东盟自贸区”、亚太贸易协定等原产地优惠政策研究、宣传和利用力度，指导企业用足用好优惠政策。

　　积极应对国外技术性贸易措施。建立技术贸易措施协调、应对机制，加强对相关国家法规、标准研究，及时向政府和企业通报信息，并提出应对措施；妥善处理各种技术性贸易摩擦，指导企业有效规避国外技术贸易法规等风险。