云南：科学引领珠宝产业健康发展

　　云南地处世界南北向与北西向两大宝石层矿结构带的北延交汇部，并与世界上最大的翡翠储藏国缅甸紧邻。古往今来，云南都是我国最大的珠宝玉石雕刻、加工、销售的贸易中心，是镶嵌在祖国西南边疆的一颗东方瑰宝。云南自然环境优美、山川秀丽、气候温和、景色宜人、资源丰富、物产富饶、民风淳朴、具有深厚的民族文化底蕴和夯实的区域市场基础。珠宝玉石产业是云南的传统产业，千百年来就有“玉出云南”的美誉。

　　近来年，随着我国经济建设的快速发展和人们生活水平质量的不断提高，珠宝玉石饰品越来越受到广大消费者青睐，云南珠宝玉石产业的健康发展与做大做强，得益于国家质检总局、省委、省政府的正确领导和社会各界的关心支持。2010年初，云南省政府还召开常务会议，专题研究云南石产业发展——重点是珠宝玉石产业发展问题，决心将云南珠宝玉石产业发展纳入到“十二五规划”之中。我们可以展望，《云南省人民政府关于加快珠宝玉石产业发展的意见》一旦制定出台，云南珠宝玉石产业即将迈入一个前所未有发展的新时期。

　　整合资源 敢为人先

　　云南省质量技术监督局直属的云南省珠宝玉石质量监督检验研究院（以下简称云南珠宝质检研究院）是全国质检系统专职从事珠宝质检研究的法定权威机构，这充分表明省委、省政府高度重视云南珠宝质检事业发展。云南珠宝质检研究院也是云南省唯一取得中国合格评定国家认可委员会认可、使用国际互认联合标志、出具的检验结论在全球46个经济体和58个国际级实验室得到互认，独立承担法律责任的珠宝玉石饰品质量监督检验机构。省政府赋予其开展珠宝玉石、贵金属及镶嵌饰品的监督检验、仲裁检验、委托检验、公正性评价检验和相关科研工作；同时承担全省珠宝从业人员培训、鉴定考核工作；负责拟定云南省珠宝玉石行业相关技术规范和政策；组织开展学术交流活动等重要职能。建院11年来，云南珠宝质检研究院为推动我国珠宝产业的健康发展，作出了艰苦卓越的努力和突出的贡献。

　　一是领先科技。云南珠宝质检研究院在质检、科研、标准制修订及服务珠宝产业能力方面的建设均取得较大发展，在科研及标准制修订能力方面，先后完成了9项科研项目，多次取得了珠宝质检技术、方法等的突破性进展。同时还承担了《云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法》的起草和《云南省珠宝玉石产业发展对策研究》等省政府系统决策研究工作。

　　二是领先技能。云南珠宝质检研究院拥有较强的专业技术人员队伍、各类仪器配置及质量管理体系等方面均达到了国内较高水准，部分配置已经达到国际先进水平。翡翠检测技术能力、水平在全国处于领先地位。多年来在推动云南珠宝——特别是翡翠产业发展，提升云南珠宝企业的竞争力等工作中发挥了积极而不可替代的作用。

　　三是领先标准。云南珠宝质检研究院十分注重珠宝质检标准化建设工作，先后研究起草了8项云南省地方标准。其中《珠宝玉石、贵金属饰品标签标识》为我省地方强制性标准。在2009年全省标准化工作会议中被云南省人民政府表彰，获得“云南省技术标准创新奖”获奖标准的荣誉。2009年，该院依托11年翡翠鉴定技术积累的基础，对近800万件翡翠样品的数据库进行了检索、分析和研究，结合翡翠市场商业价值评估理论体系，依靠主要珠宝质检技术人员及业界专家、学者和企业技术人员的共同努力，经过近一年的调研准备和半年多的技术攻关，依托云南省地方标准DB53/T 102-2002《翡翠饰品分级》，在广泛翻阅、学习、研究专家著作及反复实验基础上，科研人员通过引入部分通用的数学概念，创立了《翡翠饰品质量等级评价》地方标准送审稿。经过不断完善，最终顺利通过省质监局组织的地方标准专家评审。

　　该院研究制定的地方标准DB53/T302—2009《翡翠饰品质量等级评价》，解决了以往标准操作性不强、实施困难等问题。标准发布、实施后，受到了国内著名珠宝专家、企业家、消费者和媒体的高度赞誉，认为此标准的制定，是云南珠宝界对我国翡翠产业的一大贡献，对促进整个翡翠市场的扩张和拓展，确立云南在翡翠产业的话语权，占领科研及标准制定的制高点等方面意义重大。

　　伴随标准的发布、实施，被称为翡翠“护照”的我国首份“高档天然翡翠饰品质量检验证书”在昆明面世。与以往卡片式检验证不同的是，此证书专门为高档翡翠量身定做，不仅创新地加入“质量评价项目”，还增加了“交易记录”与“样品简介”，让消费者对样品的来龙去脉和分类、等次等清晰明了。而此证书的面世，堪称我国乃至世界珠宝质检史上的一次重大突破。

　　科学布局 规范发展

　　从1999年开始，云南省政府发布了《云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法》（云南省政府95号令），省质监局先后出台云南省有关珠宝玉石的地方标准。在1999年以前，混乱的市场经营，直接影响到我省珠宝产业的健康和可持续发展，甚至在较大程度上带来了云南省旅游产业的诚信危机，并引起了国家质检总局等中央政府部门和云南省政府对我省珠宝产业发展的关注和重视。云南省编办批准省质量技术监督局设立专门的珠宝质检机构——云南珠宝质检研究院，并迅速展开了以昆明为中心的珠宝玉石饰品市场的监督、规范和质量检验工作。同时，努力规范现有的珠宝销售市场，完善市场营销体系，积极营造珠宝玉石诚信购物氛围，遏制以假充真、以次充好等欺骗、损害消费者合法权益行为。

　　2009年第一季度，云南省质监局为了摸清《云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法》（云南省政府95号令）于2000年颁布实施后，全省珠宝玉石产品质量状况，为省委、省政府发展珠宝玉石产业提供基础数据，组织开展了以调研为主的全省范围内珠宝玉石产品质量监督抽查工作。通过抽查调研，全省珠宝企业均为非公有制形式，企业数量已发展到近万家，但均以批发、零售为主，生产加工企业不足1000家；标签标识有待加强规范；实物质量监督抽查合格率达到89%，从全国来看处于较高水平；质检机构的数量、检验能力及分布基本满足产品检验实际需要。

　　2009年第三季度，昆明市质监局对昆明市区组织开展的珠宝玉石饰品实物质量监督抽查合格率显示为92%，进一步表明，以昆明为中心，以德宏（瑞丽、盈江）和保山（腾冲）为基础，以大理——丽江——香格里拉和昆明——西双版纳等旅游线路为支撑，以滇东北的曲靖和滇东南的红河等为新兴市场的云南珠宝市场规模不断扩大，产业发展较快。云南珠宝大省的全国地位正逐步得到恢复。

　　从云南省珠宝产业发展的总体情况来看，全省质监系统以省珠宝质检研究院为主体的8家珠宝质检机构，布局合理，鉴定检验能力不断提高，特别是翡翠鉴定检验能力更是处于全国领先的地位，完全能够满足适应、担负、支撑并促进我省珠宝产业健康、规范、有序发展的历史和现实需要。

　　目前，在云南珠宝质检研究院的引领指导下，全省珠宝质检技术机构已经建立起“在昆三家珠宝质检机构技术合作交流机制”及“云南省珠宝质检机构技术交流协作年会”两个机制与平台，在人、财、物各自独立自主的基础上，加强技术机构之间的交流协作，共谋全省珠宝产业发展及珠宝质检事业进步的良好局面已经形成。“自古好玉出云南，品质保障我把关”的云南珠宝质检文化理念正在云南珠宝质检人心中开花结果。

　　攻克难关 成效斐然

　　从2009年11月16日云南省地方标准DB53/T 302《翡翠饰品质量等级评价》面世，实施不到半年，云南省珠宝质检研究院就受理了36家珠宝企业及消费者的335件高档翡翠饰品，进行了质量分级。达到分级标准佳品以上的翡翠均出具了《高档天然翡翠饰品质量检验证书》（即翡翠“护照”），达不到分级标准的合格品仅出具鉴定合格证书。迄今为止，所有进行了分级的翡翠饰品质量等级结论，均得到业界的广泛认可，经评价获得《高档天然翡翠饰品质量检验证书》（即翡翠“护照”）的高档翡翠价值已超过10亿元人民币。

　　《翡翠饰品质量等级评价》标准最突出的特点，就是从影响翡翠质量的“种”、“水”、“色”、“工”、“瑕”和综合印象等5+1个重要方面对其做出品质评价，通过创立千分制的“5+1”评分法将翡翠饰品划分为5档12级，让产品的高低档次一目了然，让消费者更加清晰易懂。社会上的著名珠宝企业经营负责人和珠宝专业技术专家都给予此标准以高度肯定，认为云南省地方标准《翡翠饰品质量等级评价》，解决了国家标准操作性不强、实施困难等问题，具有诸多创新与突破。标准发布、实施后，受到了国内著名珠宝专家、企业家、消费者和媒体的高度赞誉，认为此标准的制定，是云南珠宝界对我国翡翠产业的一大贡献，对促进整个翡翠市场的扩张和拓展，确立云南在翡翠产业的话语权，占领科研及标准制定的制高点等方面意义重大，对翡翠产业的健康、可持续发展意义深远。

　　在当今我国人民群众生活水平不断提高、云南省委省政府提出要把翡翠玉石产业打造成云南一个特色优势产业的大背景下，云南省珠宝质检研究院作为《翡翠饰品质量等级评价》标准的主要起草人，以此标准为基础出具了全国首创的《高档天然翡翠饰品质量检验证书》。此高档证书堪称翡翠的“护照”，不但在质量分级后详述翡翠饰品的外观、工艺，揭示其文化内涵，还对其今后的交易时间、次数进行跟踪记录。此证书不但涵盖了国家标准和地方标准规定的所有检测项目，更重要的突破在于将国际通行规则和我国传统玉文化相结合，解决了将翡翠的品质进行分级这一世界性的难题。

　　《翡翠饰品质量等级评价》标准的出台和《高档天然翡翠饰品质量检验证书》的面世，是“高档翡翠出云南”的必然结果，是云南省质监局紧紧围绕地方经济社会发展努力拼搏的结果，更是云南珠宝质检研究院本着“科学、公正、精准、高效”的质量方针辛勤耕耘的结果，这必将为翡翠市场规范、科学、可持续的健康发展奠定坚实的基础。

　　提升能力 优化服务

　　云南省质监局历来注重“监督与服务”并重，在始终不放松对制假售假违法行为进行严厉打击的同时，更加注重全省质检机构能力建设和水平提升工作；注重通过专业技术机构为企业持续提供优质服务。云南珠宝质检研究院聘请国内外知名专家，不断加大人才队伍的建设力度，通过整合科研、标准制修订及高效率的珠宝玉石鉴定办公自动化系统的开发建设，不断提升“服务企业、服务消费者、服务产业”的能力和效率。

　　云南珠宝质检研究院的翡翠检测技术能力、水平在全国处于领先地位。多年来在推动我省翡翠产业发展，提升我省珠宝企业的竞争力等工作中发挥了积极而不可替代的作用。该院出具的检验结论在全球46个经济体和58个国际级实验室得到互认。2009年，该院在中国合格评定国家认可委员会组织的全国珠宝实验室之间能力验证实验中，质检能力再次获得“满意”评价。

　　据专家审慎评估，“云南珠宝”品牌价值2006年已经达到200亿元，“云南珠宝质检”品牌价值迄今已超过6千万元。

　　在服务能力方面，2009年，全省质检数量接近200万件，省院检验样品量再次突破100万件，其中翡翠产品就占了近90%，翡翠产品的检验量全国第一。云南珠宝质检研究院领军全省珠宝质检机构，在管理工作效率方面持续改进，在服务质量方面不断加强，通过检验OA系统、网站的建设和改进，较好地满足了云南和省外企业、消费者对检验结果准确性、时效性、防伪性等方面的苛求。目前，该院已经实现一小时内出具质检证书，所有质检证书都可以在网络上查验真伪，完全满足了企业和消费者及时查询的要求。该院出具的翡翠质检证书不但在全国各大珠宝市场占有一席之地，在网络销售等新兴销售渠道也被广泛使用，同时还深受加拿大消费者的青睐，成为七彩云南珠宝公司指定唯一海外珠宝证书。

　　全省质监系统及云南珠宝质检研究院始终坚持围绕地方经济社会发展实际需要，本着“服务企业、服务消费者、服务产业”和“立足云南、面向全国、影响世界”的服务理念，确保实现全省珠宝玉石产品质量零投诉，为云南珠宝玉石消费市场创造良好的环境，树立云南珠宝市场健康、规范、有序的良好形象。

　　珠宝产业 方兴未艾

　　翡翠自从被云南人发现、开发利用、传播至世界各地至今，已有600余年历史，因而，云南素有“翡翠之乡”美誉。当今，云南仍是国际上公认的翡翠珠宝的科研、教育、文化传播、生产、加工、营销、贸易中心。

　　随着众多来到云南的旅游者对云南珠宝玉石产品需求的与日俱增。珠宝产业已经成为旅游产业的一个重要组成部分，珠宝玉石，尤其是翡翠，无可争辩地成为第一大旅游购物商品，为云南旅游业的快速发展担负起积极的基础性推动作用。“自古好玉出云南”、“真玉在云南，买玉到云南”的消费理念不断得到强化。

　　改革开放后，通过多年旅游产业的发展，云南凭借丰富的自然资源和人文资源，毗邻缅甸、老挝、泰国、越南等珠宝玉石产地，以及地处东盟自由贸易区的桥头堡等区位优势，在继承和发扬翡翠历史文化精髓的基础上，已经发展成为国内外著名的翡翠大省。到目前为止，初步形成了生产、加工、营销一体化的市场网络，科研、教育、鉴定、评估一应俱全的配套网络。全省10000余家各类企业，星罗棋布地分布在滇西的丽江、大理、瑞丽、保山、腾冲，滇中的昆明、玉溪、曲靖，滇南的西双版纳等地。基本形成了各主要旅游景区线路为中心，以中心城市为依托的市场格局。仅省城昆明3000多家珠宝企业遍及大街小巷和各大宾馆饭店。如今昆明，除了享有“春城”之美誉外，又被海内外称为“翡翠之都”、“珠宝天堂”。

　　经过质监、工商、商务等各职能部门和众多珠宝企业10多年来的努力，在全国的珠宝市场中，云南珠宝市场在诚信、规范、质量等级等方面都是名列前茅。在2008年~2009年金融危机的大背景下，云南珠宝产业克服了各种困难，取得了较好的市场成绩。据省珠宝质检研究院2008年创立的珠宝玉石销售动态估算模型分析统计，继2008年全省珠宝玉石销售总额超过150亿后，2009年经该模型再次估算出全省珠宝玉石饰品销售总额超过184亿元人民币。2009年增长不低于34亿，增长率超过22.7%。在地域上，昆明是全省的珠宝集散中心，占全省珠宝玉石饰品销售数量的三分之二。以昆明为中心、以德宏（瑞丽、盈江）和保山（腾冲）为基础的“翡翠三角”已经形成并正支撑和推动着云南珠宝产业的快速发展。

　　目前，云南省大多数企业已基本具备了强烈的名牌意识，并在积极探索云南珠宝的经营模式，向现代企业转变，但真正意义上的名牌战略整体起步较晚。截至2009年，云南省本地珠宝行业拥有中国名牌企业3家，云南名牌企业1家，昆明名牌企业2家。

　　近年来，云南省委、省政府高度重视云南珠宝玉石产业的发展，省政府领导多次对我省珠宝玉石产业工作作出批示，省人大、省政协及省政府有关职能部门也多次提到“加大对珠宝产业的扶持力度、做大做强珠宝产业”。省质监局研究认为：质监部门要开展我省珠宝玉石产业发展战略研究，制定珠宝玉石产业中长期发展规划；统一业务管理、统一质量标准，推进实施品牌战略，引导规范云南珠宝玉石产业发展，更好地为消费者服务，促进珠宝饰品产业健康和谐发展，增强我省珠宝玉石产业的国际竞争力，做好我省珠宝产业的可持续发展工作。大力发展珠宝玉石产业既符合国家的产业政策，又能在旅游、文化、矿产业之间建立产业链，为影响并带动整个云南省珠宝玉石产业和旅游业经济发展做出积极贡献。

　　人们期待，一个珠宝玉石产值超过300亿元，珠宝玉石名牌产品企业超过10家，珠宝基础及运用科研成果丰硕，珠宝玉石及服务标准制修定领先，珠宝玉石质检能力全国一流，珠宝玉石产业为地方经济社会发展贡献积极力量的局面，在“十二五规划”期间一步步走来。

　　云南省质监局在省委、省政府的正确领导与关心支持下，将加强质量管理，积极实施名牌战略，全力努力打造“云南珠宝”品牌，推动我省珠宝玉石产业快速、规范、健康发展，指导全省珠宝企业规范经营，培育和提高全省珠宝企业的发展潜力，强化珠宝经营中的质量意识，推行产品质量标准化服务管理，适应产业发展需要，打造一批在国内外市场中形象好、诚信度高、竞争力强的优秀珠宝企业和名牌产品。同时，将进一步加大对全省质检机构的投入建设力度，促进全省——包括珠宝玉石在内的产品质检机构，以“一流管理、一流人才、一流技术、一流服务、一流形象、一流效益”（即：六个一流）的奋斗目标，以“科学、公正、精准、高效”的质量方针，为广大商家和消费者及全社会的相关机构提供优质的质检服务，最终为推动—包括云南珠宝玉石在内的支柱产业、主导产业和特色产业健康可持续发展做出新贡献。

　　(云南省质量技术监督局)