深圳检验检疫局福田保税区办事处业务发展综述

　　2005年3月16日，福田保税区办事处成为深圳检验检疫局直属分支机构。5年来，在深圳检验检疫局党组的正确领导下，该办事处以“保国安民、服务地方、促进发展”为己任，坚持创新监管模式，提升保障能力，实现了业务发展和服务水平的“双提升”。该办事处业务已由最初单一的检疫业务发展到进口设备、入境维修、进口洋酒、进口种子、入境烟叶、进口医疗器械、出口手机检验检疫等10余项，成为推动深圳福田保税区发展的重要保障力量，团结、务实、高效的工作作风得到了保税区管理部门和企业的好评。

　　创建特色业务品牌

　　2007年，保税区内开展入境维修业务。作为国内唯一与境外陆路相连的特殊监管区域，深圳福田保税区得天独厚的地理优势吸引了包括富士康、中兴等多家知名企业进驻开展售后维修业务。与此同时，保税区“境内关外”、“两级关口”的特点增加了检验检疫业务的复杂性。

　　该办事处克服困难，服务大局，始终坚持促进保税区入境维修业务做大做强。据统计，该业务是办事处增长最快的业务，2007年，该办事处入境维修检验检疫货值5885.2万美元，至2009年已达2.134亿美元，增长近3倍。同时，为使该项业务健康发展，该办事处还成立了专项调研小组，对这一业务开展全过程跟踪调研，不断总结监管经验，形成了研究课题。2009年，该课题获深圳市政府批准立项，是深圳检验检疫系统首个获得深圳市立项的软科学研究课题。

　　设立“过程监管”模式

　　进口旧设备检验是办事处重要业务，如按传统的旧机电检验模式来监管，存在着检出率低、发现问题层次较低、检验效率低、未能有效利用企业专业检测力量等问题。

　　2008年，该办事处提出了“过程监管”检验模式，在明确职责、全过程监督的前提下，充分调动企业技术力量，做到了到货检验、开箱检验、安装调试检验、质保期内检验的全环节监管。企业的质量责任意识提高了，检验效率和设备通关效率得到提升，检验检疫工作质量得到了保障。为此，深圳知名企业赛意法公司及日立环球公司在“深圳市政协论坛”中极力称赞“过程监管”模式为企业赢得了时间，创造了效益。

　　实行“点面结合”服务

　　该办事处每年都会不定期开展企业调查，主动了解有关企业的最新情况，洞悉企业的最新需求。2008年，该办事处开展了一次大规模的区内企业普查工作，同时进行检验检疫法规普及宣传。这次普查行动中共出动1000余人次，清查企业500余家，收集企业意见和建议60条。通过普查彻底了解了区内企业的经营情况，并根据普查信息，组成了生产加工类、仓储物流类、饮食类、维修类四个企业服务工作小组，按行业实行对口服务。从帮扶企业到推动行业健康发展，点面结合，服务效率得到了明显提升。

　　在2009年国际金融危机的背景下，该办事处结合深圳检验检疫局促进外贸经济发展十项措施，推出了“全天候受理业务”、“当天业务当天办结”、“简化办事流程”等九项具体服务措施，区内企业业务发展稳定，检验检疫报检量与2008年同期基本持平。