中国通信标准化协会召开2010年第一次技术工作委员会联席会议

　　近日，中国通信标准化协会（CCSA）在京召开了2010年第一次技术工作委员会联席会议，协调审议CCSA各技术工作委员会上报的2010年第一批标准制修订项目建议。会议由武冰梅副秘书长主持，协会周宝信秘书长、工信部科技司李伟，各技术工作委员会的主席、组长、相关专家，以及协会秘书处发展规划部和技术部的相关人员参加了此次会议。

　　工信部科技司李伟在会上指出：标准的立项环节很重要，抓好立项是保证今后各环节工作顺利开展的基础和关键。首先，行业标准项目应能够与当前技术的发展动向，如泛在网、三网融合、两化融合等紧密结合。原来我们的通信行业标准项目更多的是围绕着通信网自身的建设，随着技术发展和企业转型的不断深入，融合类的、与其他行业交叉的项目也在不断增多，因此，在跨领域跨学科的项目上要更多的投入力量，为整个通信产业的未来发展奠定好技术基础。今年，协会成立了“泛在网技术工作委员会（TC10）”是对当前信息化建设和产业发展有利的一项重大举措，协会要把TC10的工作做好做实，及时高效的制定出标准来指导行业发展，积极推进基于通信网络的信息化工作。三网融合也是今年部里工作的重点，随着国务院已正式启动三网融合工作，工信部里也正在制定联合广电部门开展业务试点工作的方案，我们应积极配合，从服务于用户、资源共享和节能减排的角度出发，考虑如何做好标准上的支撑。其次，从标准管理上来看，工信部成立后对标准的研究予以经费支持，因此也就对标准的运行和管理规范化提出了更高的要求，去年工信部里也出台了制订了《工信部行业标准制定管理暂行办法》，要求标准立项不仅要听取行业内部的意见，还要对社会公示，接收社会各方的意见和建议。今年还将和协会共同出台一些管理办法和实施细则，规范标准运行管理各阶段的流程。另外，要提高标准立项工作的质量，还需要梳理好已有的标准、标准计划及其进展等有关情况，把对已有标准和标准计划的梳理与新标准的立项工作统筹考虑。再有，目前存在研究内容交叉的立项建议越来越多，有来自行业外的，也有协会TC之间的。交叉的现象一方面反映了技术发展的融合趋势，另一方面也会带来技术创新的机遇，因此，在对待有交叉的项目上，协会要从有利于技术发展和产业发展的角度出发做好项目协调工作。

　　武副秘书长介绍了本次项目建议汇总的基本情况，包括项目建议的数量、各TC的分布、重点领域等。接下来提请与会的主席、组长、专家们就申报的项目建议的题目和研究内容的科学合理性以及严谨性进行审议。按照协会“通信标准类项目的‘立项’”要求，对截止到2009年12月31日，秘书处收到的各技术工作委员会审议通过的、协会秘书处设立的以及部里建议开展研究的共计265项标准项目建议进行了讨论。其中，国家标准项目建议10项，通信行业标准项目建议175项，标准预研项目建议1项，技术报告制定项目建议34项，协会研究课题项目建议45项。

　　与会代表本着严谨、认真的态度，对每一个项目建议的名称、研究范围、项目性质等都仔细进行了审议，对部分项目建议提出了修改意见，对有分歧的项目也进行了深入的讨论。另外，由于今年协会成立了“泛在网技术工作委员会（TC10）”，会议还根据TC10研究范围的界定，对目前协会已经开展研究的、与泛在网相关的项目计划的归属和联合研究问题进行了讨论。

　　最后，周宝信秘书长就协会今年工作的几项重点做了重要讲话：第一，目前我们面临的标准化工作形式十分严峻和紧迫，必须加速标准化工作的进展，否则不能满足三网融合、两化融合和通信技术发展的需求，协会应站在国家和行业发展的角度安排我们下一步的工作。①要克服经济危机就要找到新的经济增长点，互联网、移动互联网等信息通信技术的发展为社会信息化提供了前所未有的机遇，出现了与信息化应用密切相关的“泛在网络”，使通信向纵深发展，因此要高度重视泛在网/物联网的标准化工作，扎扎实实的开展泛在网相关标准的研制，要在今年取得实质性的成绩。②互联网和移动互联网的发展，使传送网与接入网得到飞速发展，我国在GPON、EPON、OTN、PTN等领域的技术研发上已缩小了与国际间的差距，今年要继续做好相关的标准化工作。③通信业正在向宽带化、移动化、泛在化发展，三网融合、两化融合都需要通信业的支持，出现了新一带的信息化。三网融合要靠业务融合、共建共享来实现，因此要做好三网融合关键业务，如IPTV、手机电视、三屏合一等的标准化工作，继续加强、补充和完善已有的研究成果。④网络与信息安全越来越重要，要采用发展与安全并重的原则，随着新技术的发展，不断加强和完善网络与信息安全标准研究。⑤继续做好应急通信、节能环保、基础设施共建共享、信息无障碍等方面的标准化工作，结合政府和民生的需求，为政府和企业提供技术支撑，实现协会支撑政府、服务社会的工作目标。第二，要充分发挥TC的积极性，主席和组长应担起责任、发挥作用：在工作中随时协调和反映出现的问题，配合协会做好每年的标准研究指南，根据指南做好标准的立项工作，使立项能够体现重点、突出重点，以重点带全局，全面做好各TC的标准化工作。今年还要出台考核和评优办法，衡量TC主席/组长的工作成效。第三，协会秘书处的工作任务越来越多，为更好的完成任务，今年要进一步开展精细化管理，狠抓项目计划进度和重点，确保标准的质量。此外，周秘书长还指出，由于技术的融合趋势以及社会各界越来越重视标准化工作，在存在领域交叉的技术上不可避免有多家组织制定标准，因此在标准立项建议公示和协调的过程中，可能会有协调不下来的情况，为了保证标准的完整性、统一性和先进性，协调不下来行标立项建议可以转做技术报告制定项目开展研究。