发改委抓紧制定评标专家分类标准和专家管理办法

　　专家评标是招投标活动的关键环节之一。近年来，评标专家评标公正性问题愈发突出。一方面，对评标专家专业分类设置、专家认定和管理缺乏规范，专家水平良莠不齐；另一方面，评标专家库相对封闭，一些专家库资源不足，专家的公正性、评标公正性容易受到影响。中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组在专项治理工作方案中明确提出，要“加强评标专家库管理，制定全国统一的评标专家分类标准和专家管理办法”。为此，国家发展改革委加大工作力度，积极推进相关工作。

　　一是抓紧制定《评标专家专业分类标准（试行）》。为解决当前各地区、各部门、各机构专家库存在的专业门类不齐全、专业类别设置不科学等问题，提高评标活动的公正性，国家发展改革委多次征求国务院有关部门和地方意见，商有关部门编制了《评标专家专业分类标准（试行）》（以下简称《标准》）。今年11月，国家发展改革委通过门户网站进一步征求了社会各方面的意见。从反馈情况看，国务院有关部门、地方和行业自律组织、招标代理机构普遍认为，制定全国统一的分类标准十分必要，为进一步规范评标活动提供了有效依据。目前，各方面对《标准》的框架和内容已基本达成共识，国家发展改革委将于近期会同有关部门正式颁布实施。

　　二是加快组建国家综合评标专家库。针对实践中暴露出来的人工干预专家抽取结果、评标专家与投标人存在利害关系、专家名单泄露等问题，在综合评标专家库系统的开发过程中，研究采用了专家数据加密存放、网络远程随机抽取、语音短信自动通知、分组回避、专家名单评标时解密等技术手段，确保专家抽取公平公正。近日，国家综合评标专家库项目已完成数据库系统全部11个子系统的研制开发工作，并通过初步验收，将于近期投入试运行。《国家综合评标专家库管理办法（征求意见稿）》也将于近日正式向有关部门征求意见。