围绕“怎样用权、为谁执法”,湖北武穴市质监局强化以人为本的执法观,不断完善和发展执法为民新举措,做到贴近民心、贴近民情、贴近民意,着力解决群众最关心的现实问题。
一是推行说理式文书。制定了《执法文书管理办法》,明确要求执法文书除现场笔录、调查笔录外全部实行电脑打印,做到认真释法明理,增强质监执法的说服力、亲和力和公信力。
二是积极探索“首次不罚制”。坚持以整改规范为主的方针,对生产经营对象不涉及人身财产安全的一般性违法行为,实行首次不罚,加强回访帮扶指导,切实纠正执法就是罚款的片面认识。
三是落实查、审、处分离和案件初审、预审和会审制度,防止和减少质监行政处罚的不当和错误。
四是坚持公开透明。严格执证挂牌上岗,认真履行告知义务,严格履行行政处罚程序。
五是充分发挥“12365”举报投诉平台作用,建立快速反映机制,依法维护农民的合法权益。2009年共受理质量投诉案19起,办结率、满意率达100%。农民朋友多次上门赠送锦旗致谢。
六是加强行政执法人员培训教育,采取送出去学、请专家讲、案例分析、廉政教育、周学月考等多种形式,提升行政执法人员政治素质和业务水平。2009年实现了零复议、零诉讼,执法人员无违法违纪的目标,被评为“武穴市十佳执法部门”。