聊城局书记常子友：引导监督服务 一个也不能少

　　2005年，山东省聊城市4家企业的4个产品喜获中国名牌的称号，聊城市质量技术监督局当然功不可没。谈到刚刚取得的成绩，聊城市质量技术监督局党组书记常子友仍然抑制不住内心的喜悦，他将成绩归功于认真履行职责，全力提供服务两方面。他认为，名牌争创工作中，引导、服务、监督一个都不能少。

为名牌争创鼓与呼

近年来，聊城市质监系统按照山东省委、省政府提出抓好“三个一批”的指示精神，认真贯彻落实聊城市委、市政府和山东省质监局关于名牌工作的战略部署，充分发挥职能作用，有力地促进了聊城市名牌工作的开展。

“名牌工作开展宣传先行，首先要在全市形成一个争创名牌的氛围，这个氛围的形成，质监部门的宣传引导必不可少。”常子友深有感触地说。全市质监系统通过开展“3·15”、质量月、质量兴市等活动，大张旗鼓地宣传获得名牌的产品和企业，在提高全社会的名牌意识上大做文章，取得了显著成效。企业创立名牌、发展名牌的意识逐渐增强，企业以争创名牌为荣，并将该项工作作为对企业工作的促进。全市范围内已经形成了一个浓厚的社会氛围。

争创氛围形成后，如何引导企业争创名牌也很重要。聊城市质监局对争创名牌的优势企业进行了排队，在全省率先制定了《聊城市工业名牌产品发展培育规划》，确定了培育目标和帮扶措施。相继召开全市名牌工作座谈会、协调交流会和调度会，邀请省质监局领导及专家与重点企业的“老总”一起研讨名牌工作，有力地促进了广大企业争创名牌的热情。名牌创立是一个长期培育的过程，一是要靠企业自身的实力，二是要做好争创名牌的基础工作。质监部门积极帮助企业解决质量、标准、计量、认证等技术基础工作中遇到的问题，增强了企业自身综合素质，为品牌成长、名牌培育提供了坚强的技术支撑。举办了全市质量管理、名牌战略研讨会，邀请全国著名质量管理专家张晓东教授授课，邀请山东省质监局有关领导三次到聊城市具体指导争创名牌工作，为全市企业争创名牌打下了坚实的基础。

监管的弦不能松

质量技术监督部门负责管理质量、标准化、计量、认证认可、特种设备安全监察等工作。名牌工作的开展需要一个良好的发展环境。一个良好环境的形成，政府相关部门监管的弦时刻不能放松。近年来，聊城市质量技术监督局紧紧围绕聊城市经济发展这一中心任务，充分发挥综合管理和行政执法两大职能作用，为聊城经济发展做出了不可磨灭的贡献。聊城市的“质量兴市”活动开展得扎实有效，为名牌战略的实施提供了良好的外部环境。目前，8个县（市、区）都深入开展了“质量兴县（市、区）”活动，夯实企业的质量技术基础，提高了全市企业管理和产品质量整体水平。在抓食品质量安全监管方面，他们建立了全市701家食品生产加工企业电子质量档案，把企业分为4个等级进行指导管理，严把食品出厂关。同时，建成了具有国内一流水平的山东省食品通用实验室（聊城），形成了食品质量安全检测体系，在食品监管中发挥了技术保障作用。

区域监管服务是从源头把好产品质量关的一种有效工作模式。聊城局将重点抓好区域监管服务制度的落实，实行全方位的监管服务，做到关口前移、重心下移、责任到人、把服务延伸到基层。在对企业实施动态监管的同时，引导企业开发生产技术含量高、附加值高的新产品，通过政策措施扶持，使其尽快形成产业化，做到成功一个产品，开发一片市场，形成一个产业，不断促进全市产品质量上档次、上水平、上规模，

进一步提高经济增长的质量和效益

打假工作在规范市场经济秩序方面发挥了重要作用。近年来，聊城市质监局以食品、农资、建材等一些和人民群众生产生活密切相关、影响面广的产品为重点，开展了一系列专项打假活动，确保了该市没有出现大的区域性质量问题，确保了在生产领域没有发生大的假冒伪劣案件，为维护“诚信聊城”形象做出了贡献。仅今年以来，聊城市质监系统共出动执法人员6950人次，端掉制假售假窝点56个，查获假冒伪劣商品货值211.7万元，受理质量申诉134件，为消费者挽回经济损失112.6万元，有效地规范了市场经济秩序。

服务与监管并重

“质监部门不仅是政府管理部门，负责对企业的质量行为进行监督，也是为企业服务的部门。质监部门既要当好管理者，也要甘当企业的服务者，服务与监管并重。”谈到监督与服务，常子友是这么说的。

近年来，聊城市质量技术监督局为企业服务的有效性明显增强。他们充分利用自身优势，尽自己所能为企业提供政策和技术等全方位服务。全市已有两家企业的3个产品被评为国家免检产品。今年他们专门组织了骨干人员靠上去抓该项工作，帮助企业做好免检产品的申报工作，目前已有3家企业的产品通过了省局的初审。今年，该市申报的茌平圆铃大枣、冠县鸭梨地理标志产品已通过了国家质检总局的型式审查。该市在地理标志产品方面迈出了关键一步，今年有望实现地理标志产品零的突破。目前正积极帮助地方政府申报茌平圆铃阿胶枣、茌平圆铃酥枣和临清中华鳖三种地理标志保护产品，争取有更大的突破；帮助40家企业通过了ISO9000质量认证（全市通过认证的企业已达200家），14家企业的17种产品通过了采用国际标准和使用采标标志验收，申报了1个国家级标准化良好行为企业，申报了两个省级标准化良好行为企业，15种农产品被评为无公害农产品，170个规格的产品获得了免于全国计量监督检查的资格（即C标志），数量占全省总数的37%；帮助143家企业取得了164 张工业产品生产许可证，216家食品生产企业取得了227张食品生产许可证。

为经济发展提供技术支撑是体现服务的重要方面。聊城局根据当地经济发展的需要和产业特点，建立了山东省轴承质量检测中心、山东省食品通用实验室（聊城）、市人造板质量检测中心、农药检测中心和国际标准水平的棉花质量检验实验室。有针对性地把一些实验室建到区域性产业集中的地方，为企业提供更便捷、更直接的检验检测服务，有力地提高了产品质量和市场竞争力。

“未来一个时期名牌工作的总体目标是：提前一至三年完成市政府下达的争创中国名牌任务指标，总数在全省的位次前移；到2010年，争创‘中国名牌’产品16个、‘山东名牌’产品60个、全省‘服务名牌’10个、‘农产品名牌’20个以上。”在常子友踌躇满志的话语中，我们仿佛看到了聊城更加美好的未来。