与时俱进实现长效监管

　　随着质量提升活动的深入开展，质监工作将不断发生变革，要适应和推进这一发展，我们应从宏观层面把握、分析、思考和解决问题。

　　监管思想要转到服务发展抓质量上来。质量监管应当把服务发展抓质量工作作为自己基本指导思想，一是要在产业、产能、产品结构调整上服务发展；二是要在提升质量水平，打造质量品牌上服务发展；三要在确保质量安全上服务发展；四是要在节能降耗上服务发展；五是要在规范经济秩序、倡导和构建质量诚信体系上服务发展。

　　监管主体要转移到企业服务上来。产品质量是生产出来的，不是单靠监管得出的。只有监督和帮助生产和使用主体自觉增强质量意识，落实质量管理措施，增强自我管理的自律能力，才能从根本上确保质量安全。

　　监管基础要转到法制服务上来。法制是质量的制度保障，全面落实法制是做好质监工作的治本之策。企业产品水平不高，质量安全得不到可靠保障，违法生产经营行为时有发生，皆源于企业质量法制基础薄弱。质量监管工作要把工作基础转到抓企业的质量法制上来。要面向企业大力开展质量技术法制宣传服务，让广大企业知法、懂法、守法。要加强执法监管服务，查处和纠正企业违法生产经营行为，把质量保障建立在法制的监管基础上。

　　监管技术要转到检验服务上来。技术检验是质量监管的手段和依据，而且是最基础、最重要、最关键的手段。技术检验能力水平事关质检部门的地位和事业发展兴衰。基层技术检验发展要适应区域经济发展水平，尊重技术检验发展市场规律，不能单纯运用行政手段发展技术检验。目前，我们基层技术检验发展需突出解决的问题：一是在发展定位上突出质量安全检验，在质量安全检验的基础上发展质量技术的检验；二是在规划定位上，要借鉴特种设备检验的经验，突出依靠市场检验中心的作用，发挥自身区域检验优势，确保辖区产品质量；三是在业务定位上，在全面落实法定强制检验的基础上，突出发展产品出厂企业自检或委托服务检验。

　　监管重点要转到安全服务上来。质量安全是产品的底线，是企业的生命线，是全社会关心的公共利益问题，也是各级政府和质监部门依法行政、执政为民的基础职责和首要任务。可以说不重视质量安全就是不合格，抓不好质量安全就是不称职。要区分质量安全和质量水平两个层次，坚持把质量安全放在质量工作的首位，要严明质量安全的企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任追究制度。要坚持严审、严查、严检、严处、严防的“五严”方针，确保不发生质量安全事故。

　　监管质量要转移到品牌服务上来。现代经济是品牌经济，打造品牌，企业是主力军，也需要质监部门的推动、扶植和服务。要在全面提升质量水平的基础上，大力实施品牌战略，推动经济品牌化发展，要动员和帮助企业增强品牌意识，自觉积极争创品牌；要综合运用监管服务手段，重视培育品牌，要强化执法打假，大力保护品牌。

　　（作者单位：河北乐亭县质监局）