林润泉：推动远传抄表系统标准贯彻实施

　　建设部政策研究中心住宅厨房卫生间技术研究所所长林润泉在“中华人民共和国建筑工业行业标准《住宅远传抄表系统》发布实施暨标准化示范基地新闻发布会”的讲话内容如下：

　　一、实施《住宅远传抄表系统》标准的意义

　　大家知道，前一段时间全国大部分地区出现大幅度降温，有媒体报道部分地区出现燃气和电力供应紧张的情况，我想出现这种问题的原因可能是多方面的。但是如果我们能够对这些资源消耗情况进行动态的监控，实时地掌握水、电、气、热的资源消耗情况，并作出科学的预警，在资源供应方面预先作出安排，这个问题是可以避免的，至少能够缓解，而要做到这一点，必须实时地掌握水、电、气、热的资源消耗情况，很显然，采用传统的人工抄表的方式是根本不可能做到这一点的，而要做到这一点，只有采用高科技的信息化的技术手段，也就是采用水、电、气、热远传抄表技术才可以实现，因此实施《住宅远传抄表系统》标准，对于城市的能源管理来说也是非常有意义的。党中央国务院提出了“建设资源节约型社会、环境友好型社会”的指导思想，住宅建筑节能是实现上述目标的重要内容之一。真正做到住宅建筑节能，也要实时掌握住宅各类资源的消耗情况，解决好水、电、气、热等住宅能源管理问题。远传抄表系统具有水表、电能表、燃气表、热能表远传抄送和计费管理功能，是解决能源管理的有效技术手段。这项标准的编制工作已被纳入国家“十一五”科技支撑计划课题《厨房卫生间污染控制与环境功能改善技术研究》的重要研究内容。

　　为了响应国家的能源节约政策，了解到很多的城市为了加强能源管理正在大力推广、应用远传抄表系统，为远传抄表行业带来了巨大市场。近年来，远传抄表技术发展迅速，目前，远传抄表行业出现生产厂家多、产品繁杂、质量不一的现状，所以，需要一个统一的行业标准来对远传抄表体统技术进行规范和管理。今天这个标准的发布实施，对规范行业，净化市场会起到积极的作用，对远传抄表系统和表具的产业升级具有重要意义。这项标准是具有行业管理功能的前瞻性的标准，是智能化住宅标准体系的一个重要组成部分。

　　在标准的编制过程中，我们经常组织企业代表对标准草稿进行讨论，并且举办各类技术交流会、研讨会，推动了企业之间的技术交流与合作，推动了抄表行业的技术进步，增强了行业的凝聚力。

　　二、标准立项编制的背景和标准编制过程

　　（一）远传抄表技术早期科学研究

　　二十年前，我们开始了远传抄表技术的初步研究。1988年建设部下达给我们一项科研课题“住宅厨房新型设备的设计和研制”，在开展这项课题研究过程中，当时我们注意到煤气表和水表，对布置厨房设备有很多干扰，经常和厨房设备发生冲突，影响厨房的使用功能，但是又不能随意移动，而且，人工入户查表又影响到整个住宅的安全性、私密性和舒适性的要求，当时想到要是把这些表具都从房间里挪出去就好了。那时一些专家提出了设想，1990年，马韵玉同志提出了一个三表出户的方案，并在北京的翠微里小区做了工程实验，把水、电、燃气表挪到了户外放在楼梯间里，对三表出户进行了早期的探索和研究，这又出现了一个冬天如何防冻问题和表具本身的安全可靠问题。由此，我们就想到能否通过另外一种技术手段来解决这个问题，就是表具不用出户，用户使用的水、电、气的计量数据信号出户，使计量数据能够传输出去达到抄表目的，这个念头就是我们现在所说的远传抄表技术的雏形。1990-1992年我们对此进行初步调研，并向建设部科技司申请立项，进行“三表智能化系统装置”的科研课题的研究工作。

　　1993年建设部下达了“八五”科技攻关项目《住宅建筑体系成套技术》（编号：85-15-04-02），其中重点研究内容之一是“传感器-微机自动检测系统三表出户工程应用研究”。该课题提出了住宅的安全性、私密性、舒适性问题，为了满足住宅的安全性和私密性，实现水表、电表、燃气表的计量出户提到了日程上，1993年课题下达之后，我们重点开始了对智能化三表出户工程的应用研究。当时，我们与盛华量具刃具厂、航空部沈阳航空六零六所等单位合作，开展早期的技术研发工作。1994年，我们又把这一子项目列入“2000年城乡住宅小康重大科技产业工程”当中，并把三表出户的要求列入《小康型住宅规划设计导则》之中。后来，大约在1994-1996年期间，当时鞍山晨光、杭州鸿雁、深圳汉光等一批企业也开始对此项技术的早期研发，那时远传抄表产品的市场还没有形成，编制标准还有一定的困难。到了1998年，三表远传技术已开始在工程建设中有了一定规模的应用。1999年6月8日建设部下达了建标［1999］59号文，将《住宅厨房卫生间三表计量出户智能系统装置》列入建设部产品行业标准编制工作。由住房和城乡建设部政策研究中心厨房卫生间研究所负责主编。

　　（二）关于标准的编制工作过程

　　1999年6月23日，建设部下达了建标[1999]59号文，批准行业标准《住宅厨房卫生间三表计量出户智能系统装置》的编制。该项标准于2003年12月30日通过建设部组织的标准审查，根据审查意见，该标准改名为《住宅远传抄表系统》。

　　2004年6月25日建设部发布第250号公告，批准《住宅远传抄表系统-数据专线传输》为建筑工业行业标准，编号为JG/T162-2004，自2004年12月1日起实施。

　　该标准只规定水、电、气三表数据专线传输的技术要求。热能表及数据载波、数据无线、数据网络三种传输方式均没有包括进。由于IT行业发展迅速，该标准满足不了市场的需要。标准在实施两年后，建设部于2006发布建标[2006]78号“关于印发《2006年建设部归口工业产品行业标准制、修订计划》的通知”，下达了修订中华人民共和国建筑工业行业标准《住宅远传抄表系统》的任务。根据标准的修编要求，在原标准数据专线传输的技术要求基础上增加数据无线传输、数据网络传输、数据载波传输的技术要求，同时，也在水表、电能表、燃气表的基础上增加热量表的技术内容。

　　住房和城乡建设政策研究中心厨房卫生间研究所组织专家及生产企业于2006年6月成立标准组，先后组织有院校、科研单位、设计院、生产厂家和行业专家召开了六次标准编制工作会议，广泛征求意见，形成《住宅远传抄表系统》标准送审稿（草稿）。为了增加标准可操作性、适用性，住房和城乡建设部政策研究中心厨房卫生间研究所于2008年组织专家到企业进行考察，组织厂家进行实验，了解企业实验过程和实验数据，验证标准的可操作性。在标准编制过程中，专家学者对标准的修改共提出了四百多条意见和建议。标准编制组对这些意见进行了认真分析，采用了合适的建议，形成了《住宅远传抄表系统》标准送审稿。

　　2009年10月19日，中华人民共和国住房和城乡建设部发布第407号“关于发布行业产品标准《住宅远传抄表系统》的公告”，批准《住宅远传抄表系统》为建筑工业行业产品标准，编号为GJ/T162-2009，自2010年6月1日起实施。原《住宅远传抄表系统数据专线传输》JG/T162-2004同时废止。

　　三、目前远传抄表行业的任务

　　（一）加强技术研发，进行技术创新，提高产品质量。加强技术研发特别是自主知识产权的关键技术的研发，解决远传抄表系统的稳定性、可靠性，能够在工程建设市场成功推广应用。将技术产品的研发与标准化工作紧密结合，提升民族工业核心竞争力，不断推动远传抄表行业技术升级。

　　（二）进行工程配套应用技术研究。远传抄表企业比较重视远传表具产品的技术研发工作。远传抄表系统进入住宅建设市场，必须解决好远传抄表系统的工程配套问题，也就是解决好建筑业与制造业产业链的衔接问题。我们需要组织工程技术专家、工程建设专家和制造业专家进行工程配套技术研究，研究远传抄表系统的设计、施工、验收配套技术。

　　（三）建设示范工程。远传抄表行业，技术发展很快。为了行业研发的先进技术尽快转化成现实生产力，需要建设远传抄表系统应用示范工程。建设示范工程对先进技术进行示范，可以一点带面，在全国范围内进行推广。

　　（四）积极推动资源整合。远传抄表系统一般是有表具、采集器、集中器、主站等产品组成。为了增强远传抄表系统的行业竞争力，远传抄表系统要积极进行产业链的整合。同时也要推动水、电、气、热等管理部门的资源整合，建设统一的远传抄表平台，实现管理资源和设备资源的节约。

　　四、具体工作计划

　　（一）举办标准的宣贯会

　　标准发布实施之后，更重要的工作是标准的推广、应用，对标准进行宣贯，召开标准的宣贯会，这是我们下一步的工作重点之一。为了加强标准的宣贯工作，我们将和各省、市的标办合作，进行标准的宣贯活动，使相关的设计单位、自来水、燃气、电力、热力公司、施工单位及房地产开发企业熟悉、了解该项标准，推动该标准在工程建设市场中的应用。

　　（二）编制工程建设图集、规程

　　远传抄表生产企业都十分关心自己产品的市场问题，就是如何来打开住宅建筑市场的“大门”，远传抄表产品在大规模进入住宅工程建设市场的时候，需要按照建筑行业的特点，把自己产品与建筑设计、施工及工程验收的标准体系衔接起来，这是建筑工程特点要求的，这样才能解决制造业与建筑业的配套问题。解决与建筑配套的问题还需要按照建筑标准、规范的要求，编制远传抄表系统建筑设计图集。这个建筑设计图集同时也是个宣传，可以把远传抄表系统介绍给设计、施工单位，促进远传抄表系统在工程中的应用，图集是推广先进技术的最佳渠道，同时也起到桥梁作用。编制远传抄表系统建筑设计图集有利于促进远传抄表系统的推广应用和推动远传抄表行业发展。

　　住宅远传抄表系统除了要编制远传抄表系统的建筑设计图集外，还要编制远传抄表系统应用技术规程。住宅远传抄表系统应用技术规程属于工程标准，是指导设计、施工、验收的标准。住宅远传抄表系统的应用技术规程方便设计人员采用，有利于提高工程质量，同时可以指导施工、提高工作效率。

　　（三）建设标准化示范基地

　　1、建设标准化示范基地的目的

　　为了贯彻落实国家标准化战略，做好标准的宣贯和实施工作，我所将组织有关专家帮助符合条件的企业建立中华人民共和国建筑工业行业标准《住宅远传抄表系统》标准化示范基地。培育和发展一批符合《住宅远传抄表系统》标准要求的企业，发挥示范、引导和带动作用，推动远传抄表行业的标准化、产业化，推动自来水、燃（煤）气、热力、电力公司的管理升级。

　　2、标准化示范基地的申报工作

　　具备较强的技术产品研发、市场开拓的能力，建立科研、生产、推广相结合的创新机制，具有国内先进水平的专门研发机构，能为行业发展提供服务，并在本领域起到示范、带动作用、信誉度好的大型住宅远传抄表系统生产企业和水、电、燃、热力公司等管理部门都可以向我所提出申请，经专家评审通过的企业即可建立标准化示范基地。

　　3、第一批标准化示范基地的评审情况

　　宁波东海集团有限公司、成都千嘉科技有限公司、山东三龙智能技术有限公司、辽宁民生智能仪表有限公司、陕西凯星电子科技有限公司、北京市自来水集团有限公司等共12家企业向我所提出了建设示范基地的申请，其中6家企业通过专家评审。一会儿我们将请在这里举行标准化示范基地授牌仪式，周干峙同志将为标准化示范基地授牌，希望标准化示范基地企业能够发挥示范基地的示范、带头作用，不断推动远传抄表技术应用和技术升级。我们也欢迎有条件的企业积极申报标准化示范基地。