南沙海关：新监管模式促进业务增长

　　南沙海关自去年3月份成立以来，与地方政府和建设单位密切配合，指导推进南沙保税港区顺利通过验收、封关运作，同时不断探索、完善南沙保税港区通关监管模式，促进业务量的快速增长，今年1~2月南沙海关税收累计入库13.3亿元，同比上升39％，南沙保税港区的品牌效应逐步显现。

　　封关运作成效显著

　　南沙保税港区自2009年8月31日封关运作后，进出口业务呈现大幅增长态势。据统计，仅2009年9~12月的4个月间，南沙保税港区进出口货运量179.9万吨，同比增长47.4%，进出口货物总值20.02亿美元，同比增长45%，税收入库13.38亿元，同比增长106.1%。其中，区外企业进出口货物总值19.37亿美元，区内企业进出口货物总值0.65亿美元。

　　目前南沙保税港区已有四家物流企业进驻开展保税物流业务。2009年9~12月，进区报关单1170票，进区金额3421.5万美元；出区报关单841票，出区金额2812.3万美元，出区转一般贸易进口征税2805万元。

　　南沙保税港区的加工业务运作也已经展开，区内两家生产加工型企业均已在南沙海关开出《自用设备登记手册》和《保税加工手册》。2009年9~12月，进口原材料12票，进口料件总金额35.4万美元，国外设备进口入区9票，入区总金额227.7万美元，国内设备出口入区1票，入区总金额1.7万美元。

　　量身定做监管方案

　　南沙海关创新通关监管模式，简化手续，降低企业通关成本，提高海关监管效能，使企业享受到保税港区的政策优势和功能优势。针对港区中三个作业区互不相连特点，以信息化、封闭化、集约化为原则，提出了以“监管场所代码、信息化系统、场所卡口系统、视频监控系统、查验监管、电子底账”等“六个统一”为核心的南沙保税港区海关监管方案。

　　按照“手续最简化、进出最快捷、管理最高效、服务最便利”要求，采取视频监控、实地巡查、数据核查等监管手段，制定并印发通关监管操作规程。密切与管委会、业主单位的联系配合，派员参加南沙保税港区建设和验收协调会46次，派出专人参加广州市政府组织的“广州南沙保税港区建设现场工作组”，建立了与保税港区管委会的配合机制，签订《广州南沙保税港区建设和验收有关事项备忘录》。

　　南沙海关还主动做好政策宣传和企业登记备案工作。多次派员参加地方政府在香港、佛山、江门、中山等地举行的南沙保税港区专题推介会和招商引资工作，向企业介绍南沙保税港区的功能优势和优惠政策。

　　服务热线便利咨询

　　南沙海关与保税港区管委会保持热线联系，开通服务热线，及时解决企业的需求和问题。对南沙保税港区的“一日游”货物，加快通关和查验速度，降低企业物流成本。对有特殊需求的企业，则与南沙保税港区管委会共同研究，尽量给予便捷通关，受到了企业的好评。

　　此外，南沙海关定期与管委会及其所属部门、广州港（集团）有限公司的交流沟通，主动走访有关单位和企业，宣讲海关关于保税港区的政策和服务措施。推广应用“广州海关特殊监管区域和保税场所监管系统”，为南沙保税港区业务的开展，提供强有力的信息化支持。研究建设国际商品交易市场、拓展检测维修业务、开展物流配送、陈列展览等业务的可行性，推动保税港区新业务的顺利开展。