用制度管人 让流程管事

　　10月14日，山东青岛经济技术开发区正式启动ISO9001质量管理体系，从而把该区37个党政机关和6个街道办事处全部纳入标准化管理的轨道。这是该区加强机关建设、提升区域核心竞争力的重要举措。

　　据介绍，青岛市质量技监局经济技术开发区分局（黄岛分局）划归到青岛经济技术开发区地方政府管理后，他们积极牵头开发区党政机关及街道办事处推行ISO9001质量管理体系。青岛市质量技监局经济技术开发区分局（黄岛分局）有关负责人表示：“开发区启动ISO9001质量管理体系，就是要通过吸收和借鉴国内外先进的管理理念、管理方式，将政务服务工作全面纳入科学管理的轨道，为广大投资者和人民群众提供更加优质的服务，促进全区投资环境实现持续改善。”

　　近日，青岛开发区工委常委、管委会有关负责人在该区ISO9001质量管理体系运行发布会上对开发区质监分局的工作给予充分肯定，他说：“当前投资者对投资环境最为关注的是政府的服务，老百姓对生活环境最关注的还是政府的服务。没有一个高绩效、优质服务的行政机关作保证，就无法创建全国最好的开发区。”

　　据了解，按照ISO9001质量管理体系的要求，开发区质监分局今年负责起草制定了管委（黄岛区政府）公共管理、服务与行政执法质量管理体系的质量方针，确定为：“为民、务实、勤政、清廉，创高绩效机关；开放、创新、发展、和谐，建最好的开发区”。并提出未来几年总的质量目标：“综合经济实力名列全国经济技术开发区前3名，综合投资环境名列全国经济技术开发区前3名，市委、市政府、市民、投资者、企业及社会各界对政府工作的总体评价为满意。”

　　为使全区各政府机关及街道办事处的质量管理体系有效运行，充分发挥“制度管人、流程管事”的ISO9001标准精髓，开发区质监分局制定了细致的实施方案，将全区37个局、6个街道办事处纳入质量管理体系推广范围，专门请到权威认证专家对全区43个部门主要负责人、112位工作人员进行内审员资格培训，并全部取得内审员资格。同时，邀请国内知名认证咨询专家帮助各单位建立质量管理体系文件，把政府的办事流程和文件与ISO9001质量管理体系相结合。目前，质监分局工作人员正协助各单位进行全员培训，他们经常利用休息时间，认真地向全体工作人员进行条款分析与解释，要求每个工作人员在具体工作中完全按照质量管理体系进行操作。取得内审员资格的工作人员对本单位进行前期自行内审工作，为11月中旬一次性通过内审做铺垫。

　　负责全区ISO9001质量管理体系推广认证工作的质监分局有关负责人介绍说，此次大规模地推行ISO9001质量管理体系，还是第一次，他们将青岛经济技术开发区全区行政机关全部纳入到运用过程方法、管理系统方法的工作中来，并做到不断改进工作，形成行政机关自我发现、自我完善、持续改进的良好机制。

　　据悉，按照ISO9001质量管理体系运行的基本工作目标，年内，青岛经济技术开发区管委（黄岛区）将通过体系认证现场审核。