如何做好集装箱检验检疫质量分析

　　从国家质检总局每年的重点商品检验检疫工作质量分析情况通报所提到的存在问题来看，各直属局及分支局进出境集装箱检验检疫工作质量分析报告中存在的基本是格式不对、报送时间不及时、分析不够深入等老问题。当然，这些问题可能与集装箱质量分析所需采集的数据、信息比其他重点商品的更复杂有关，也可能与一些分支局的集装箱检验检疫工作较分散，缺乏一个有力的扎口部门的现状有一定关系。但笔者认为，所有存在的问题主要还是与对上级的要求理解不够透彻有关，这也反映了一些部门的重视程度及工作质量。

　　2008年底下发的《关于进一步规范集装箱检验检疫质量分析工作的通知》所要求的集装箱质量分析共7个部分8个表格，这里有许多与以往不同的要求。笔者下面就根据对文件的理解，列出在撰写集装箱质量分析所需注意的几个问题，供大家参考。

　　集装箱质量分析正文的7个部分在总体架构上与以往的变动不太大，但对数据的要求上，比过去更加明确。首先，在附表1的备注栏中对查验率、检出率、处理率等进行了明确的规定，同时，还要求当年的数据与往年的数据进行同比。“进出境场站登记开展情况”一项的要求也更加细化，对换证的、新增的场站，以及场站的专项分类（冷藏集装箱适载性能检验的场站、进口废物原料环保检验的场站、装运危险货物的场站、经营熏蒸业务的场站等）进行了明确的要求。对“典型案例”的撰写也更加细化，对进境空箱、重箱及出境集装箱进行了不同的规定，对所需采集的信息及撰写格式等也进行了明确的要求。

　　做好集装箱质量分析，数据是基础，集装箱质量分析中共有8个表格，除了附表6（年度进境集装箱国家/地区统计汇总）外，其他7张表格的相关数据要求来自附件2“月份进出境集装箱疫情及有毒有害物质检出报表”，而且案例的编号也要与之一致。也就是该表对于集装箱质量分析非常重要，这也是日常的基础工作。所以得先谈谈该报表的要求。填写该表除了总体要求外，还有14项具体要求，笔者认为需要特别注意的有以下几项：

　　总体要求：表格的每个列字段单独占一列，每条记录（集装箱号）单独占一行，不要合并，有限定格式的请按限定格式选择，不要自行修改填写。

　　“编号”栏编号规则：局代码（六位数字）+年份（后两位）+流水号（六位）。流水号每年从000001开始，顺序排到年底。也就是说每年从第一起发现疫情及有毒有害物质开始排序，这也是典型案例的编号，与报检号无关，而以往典型案例的编号各地都是用报检号作为编号。编号与集装箱号对应，一个集装箱占有一个编号，也就是说，一个报检批，如果有多个集装箱发现疫情或有毒有害物质时，就有多个编号。

　　不合格情况不包括从集装箱内装载的食品、动植物、动植物产品（含木质包装）中发现的疫情；载箱体外表发现的疫情须在备注中说明。这是一部分检验检疫人员至今仍不是很清楚的事，所以一些质量分析中的典型案例常有一些如木包装、其他货物发现问题的案例。

　　填写格式：该表所需信息量大，为便于统计，填报表格以总局内网EXCEL表格为准，同时务必详细阅读相关要求，才不至于出错。

　　在做好集装箱检验检疫工作的基础上，每月做好了“月份进出境集装箱疫情及有毒有害物质检出报表”以及“出入境集装箱检疫情况统计表”（CIQ2000中综合统计报表11）、“鉴定业务情况统计表”（CIQ2000中综合统计报表12），质量分析中的8个表格就不难填写。但还需注意以下问题：

　　出境集装箱检验检疫不合格情况不包括适载检验不合格数据；适载检验内容纳入出境集装箱重箱范围；一次适载性检验不合格指检验检疫工作人员自检、抽检发现不合格数据。

　　表2-1、2-2、3、6均要求同时报送统计信息的电子数据。这样各地上报的质量分析的数据就方便汇总了。

　　此外，“月份进出境集装箱疫情及有毒有害物质检出报表”及集装箱质量分析要按国家质检总局的要求及时上报，以方便上级部门及时汇总分析。

　　尽管集装箱检验检疫工作质量分析比较复杂，但只要重视起来，认真研读相关要求，这项工作也就不难了。至于对出现的问题能分析得入木三分，那就非一日之功了，按规定的格式和要求做好质量分析是最基本的工作，而且可以发现集装箱检验检疫的不足之处，指导日常工作，进一步促进检验检疫事业的发展。