建设严谨规范的管理文化

　　检验检疫部门承担着为国把关、为民服务的重要职责，检验检疫工作做得好不好，直接关系国家形象，关系企业发展，关系人民生命健康，职责所在，关系重大，必须谨之又谨、慎之又慎。这一工作性质决定了大质检文化首先必须是严谨规范的管理文化，要把严格的制度、严格的管理作为大质检文化建设的支撑和关键，努力推进各项工作的科学化、制度化和规范化，确保各项工作的有效衔接和有序进行。实践中，要突出强调机制建设。

　　要“树德”，构建道德引导机制。要将检验检疫人员道德建设作为建设大质检文化的重要环节，摆上重要位置，深入进行职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律教育，引导干部职工形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、无私奉献的职业道德风尚。

　　要“提能”，构建能力提升机制。首先，这是新形势下履行好检验检疫职责的需要。近年来，检验检疫业务量高速增长，监管对象的种类和技术含量不断增加；国外技术性贸易措施越来越严格，疫病疫情形势日益严峻；社会各方对检验检疫部门促进出口、服务发展的期望也越来越高。这些对检验检疫把关服务的能力和有效性提出了新的更高的要求。其次，这是深化检验检疫监管体制改革的需要。如果检验检疫人员技术监管能力不能满足要求，不但模式转变、重点转移不能收到应有成效，而且还可能带来日常监管的有形无实，最终导致整个检验检疫过程失效。第三，这是推进事业发展和促进检验检疫人才队伍自身建设的需要。加强能力建设，“单项争第一，综合创一流”，是我们推动事业新发展新跨越的一项长期的基础性、战略性工作，只有技术监管的能力切实提升了，我们的体系机制建设才能真正深化细化，才能使事业的跨越发展和检验检疫队伍自身发展更加协调、更加持续、更加全面。当前，一些单位在履行把关服务职能过程中存在的突出问题就是业务不精、能力不够，面对工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，一筹莫展，束手无策，如此，既做不好工作，也损害了检验检疫的形象。为此，必须对能力建设给予高度重视，深入开展各类学习活动，引导干部职工学透政策、学深业务、学好方法，全方位提升业务素质，不断提高把关服务工作有效性。

　　要“求效”，构建绩效管理机制。检验检疫部门是涉外部门，也是经济部门，检验快一点，出证早一点，对于企业来说，就意味着通关时间和出口成本的减少，就意味着能快人一步、抢占先机。从这个意义上说，检验检疫部门必须是一个效率高、作风好的部门。当前，经济全球化进程不断推进，检验检疫部门面临的把关内容不断增加，把关的复杂程度、风险程度也不断增加，这也要求检验检疫部门需要拥有科学的管理体系，以最大限度地调配好管理资源，最大限度地解决好面临的各类管理问题。而绩效管理就是提升政府行政效率的重要手段，目前这项工作已在检验检疫系统得到普遍重视和广泛开展，实践证明，它有助于增强干部职工的责任意识、效率意识、质量意识、争先意识和大局意识，有助于推动工作落实、检验工作实效、转变工作作风、提高工作效能。当然，这项工作要发挥更大的作用，还要在体系化、科学化、专业化以及信息化等方面进一步完善和提升。