笋岗检验检疫局帮扶企业应对国际金融危机

　　受国际金融危机冲击，全球经济步入低谷，出口企业遭遇了前所未有的“寒冬”，许多企业的生存与发展面临严峻挑战。“一剪寒梅傲雪开，见证寒冬展风采”，在笋岗检验检疫局的大力扶持下，铭基食品有限公司却在经济“寒冬”中实现了飞跃：2009年进口货物1万吨，货值2298万美元，与2008年相比分别增长109%和85%；2009年出口货物2237吨，货值7214万美元，与2008年相比分别增长11%和10%。

　　解困难

　　铭基食品有限公司是由3家世界著名的专业生产肉制品的公司共同组成的大型中美合资企业，产品主要供应日本、南非、中国南部及香港、澳门地区的麦当劳餐厅，其中出口日本的产品占据了日本70%的市场份额。

　　受国际金融危机影响，该公司出口量受到冲击。笋岗局在了解到企业的实际困难后，多次深入企业调研。在确保产品质量安全的前提下，该局根据其出口产品类别、出口目的地的不同，采取不同的检验监管模式，并根据企业的销售情况及时调整抽样频率，提高服务的有效性。尤其是对于进口辅料，在该企业订单多、时间紧、任务重的情况下，经风险评估后适当降低了抽检比例，缩短了库存时间。对于同批次生产的出口成品不同报检号凭单一检测结果出证，不但缩短出证时间，更为企业减少了检测费用。笋岗局优化服务措施，努力帮助企业渡过难关，让企业在经济“寒冬”里感受到了浓浓暖意。

　　促发展

　　企业发展是硬道理，而提高企业竞争力则是发展的核心。在全球经济不景气的大环境下，笋岗局积极开展对外注册推荐工作，帮助企业拓宽出口渠道。

　　按照我国出口食品生产企业卫生注册的有关规定，一年内没有出口注册范围内的食品，其注册资格自动失效。铭基食品有限公司于2008年获得对日注册热处理偶蹄类产品的资格，眼看一年快过去了，该公司还没有安排出口业务，同时日方也明确表示暂时不增加中国同类企业的数量，眼看着得来不易的注册资格将不保，笋岗局多次深入企业，进行政策、技术和信息相扶：一是帮扶企业评估新的主要原料基地；二是指导企业改进生产工艺，确保产品质量和风味；三是比较我国与进口地区对相关产品的不同要求，指导企业确定质量控制的各种指标。正是这些措施，为企业铺平了出口大道。2009年，首批热处理猪肉粒的顺利出口日本，同时也让该企业的对日注册热处理偶蹄类产品的资格得以延续。2010年1月20日，铭基食品有限公司接受了加拿大食品检验署的考察并获得好评，并有望获得加拿大的官方注册，打开北美禽肉市场的大门。

　　抓整治

　　“服务企业促发展，狠抓质量保安全”，帮扶企业必须建立在确保产品安全基础之上。笋岗局借宣传《食品安全法》之机，认真开展食品安全整治工作。

　　该局采取日常监管和联合专项监督检查相结合的方式，对辖区企业进行全面的监督大检查行动，采取了强有力的措施保证食品安全工作长治久安。一是落实备案制度。对进口食品收货人和添加剂使用等进行备案。二是坚持核销制度。对用于生产加工的所有原辅料进行核销，确保每批产品生产都具有溯源机制。三是落实操作指南抽采样计划。对出口日本的肉制品，坚持批批送检，确保国家重点监测项目一个不漏。对出口香港、澳门的肉制品、含乳及乳制品的成品，每月不少于4次的抽样监控，重点送检三聚氰胺及致病微生物项目。四是实施原料验收程序。出口肉制品的原料必须来自备案的屠宰场，且屠宰加工厂需每批向肉类加工企业出具无瘦肉精申明。凡生产蛋糕使用国产原料的，采购时必须每批提供合格的三聚氰胺检测报告。五是开展专项整治。配合深圳检验检疫局的安排，把乳制品专项整治、进出口食品非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作落到实处。

　　强监管

　　笋岗局以科学发展观为统领，不断创新和优化进出口食品检验监管模式，改革监管体制，拓展服务手段。强化对进出口企业的信用管理，全方位采集进出口货物的风险信息，推广应用基于企业诚信、企业产品质量保证能力和产品风险相结合的管理模式，简化程序，提高检验检疫监管科学性和有效性。

　　一是引导企业树立质量意识。推广检验监管新模式，加快出口产品通检的同时，引导企业树立“产品质量第一责任人”意识；二是对出口产品推行原料源头追溯监管，帮助企业加强源头管理和规范运行；三是为企业提供了有效的技术指导，对企业的原料控制、加工、包装、储藏设施和运输工具等生产环节是否存在安全隐患进行了评估；四是指导企业提升质量管理能力，加强体系建设，要求企业严格按照出口食品生产企业卫生要求的各项规定，不断完善HACCP、GMP、SSOP等体系文件及硬件条件和卫生条件，消除安全卫生隐患，进一步提高食品安全卫生控制能力，从而提高企业的市场竞争力。

　　“患难时刻见真情”。笋岗局以责任与真诚和企业携手共进，奏响检企和谐新乐章，一同迎接更加美好的明天。