河北检验检疫局构建反腐败制度体系工作纪实

　　河北检验检疫局按照中纪委十七届五次全会、河北省纪委七届六次全会精神，以贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，以“科技+机制”为着力点，积极创新反腐败制度体系，深化廉洁从政制度，为全年检验检疫中心工作保好驾、护好航。

　　据悉，河北局近日将全面启动“现场业务流程管理系统”，全面导入ISO/IEC17020管理体系。以业务管理机制建设为重要抓手，实行首问首办负责制、行政问责制、限时办结制和责任追究制，对“腐败现象易发多发重点领域和关键环节”实施监控，对涉及人民群众切身利益的重要行政权力运行、行政许可、非行政许可审批事项办理等过程开展廉政风险评估管理，把各级各类行政机关行使的行政权力全部纳入廉政风险查找范围，通过建立制度，起到正面示范、当面告知、主动约束、自觉遵守的作用。

　　“现场执法流程管理系统”是河北局自主研发的现场执法流程管理平台。该系统以业务需求为先导，覆盖河北检验检疫系统所有进出口业务，从报检、施检、出证、督办、监督检查、业务分析、在线查看、提出质疑、业务预警等实现对河北局检验检疫业务的网上运行和管理。该系统可实现检验检疫业务流程操作指南、检验检疫标准和法规索引查询，对执法流程、工作时限、业务预警通报、质量核查进行网上督办提醒。通过分级授权实现局领导、综合职能部门、部门领导等可随时在线查看，了解检查业务工作流程和进度，提出“质疑”和业务预警，确保检验检疫工作程序合法，公开透明，可追溯，使每一票证书有法可依、有据可查。

　　导入ISO/IEC17020管理体系，是河北局结合检验检疫工作特点，按照国际标准实施对行政执法部门内部质量管理的一个积极探索。通过建立符合国际通用标准要求的内部质量管理体系，规范检验检疫过程特别是自由裁量权，保证各检验检疫监管环节的一致性，重点解决“管理不到位、运行一致性差、监督环节形同虚设、检验检疫过程有效性不高”等问题。

　　目前，河北局已经完成了业务应用系统和行政管理的信息化系统，实现了以“现场业务流程管理系统”保障ISO/IEC17020体系的有效实施，以ISO/IEC17020体系规范“现场业务流程管理系统”的有效运作，两套管理体系相辅相成形成有机整体，实现以先进标准、制度和机制做保障，强化履行职务过程的监督和制约，更加有效地解决工作中存在的“打折扣”、“个人意志”、“随意性强”和不作为或乱作为等行为，进一步提升检验检疫工作效率和工作质量，以此构建起河北检验检疫局“科技+机制”的反腐败制度体系。