校车安全：关键在于落实安全责任

　　规定不该是“摆设”

　　2月26日下午，江苏省如皋市郭园镇发生一起惨剧，该镇一私人幼儿园的校车在送孩子回家时，7座的微型面包车内竟被塞进了二三十个孩子。其中一名仅入学两天的4岁女孩吴一诺，因车厢内拥挤发生呼吸困难，虽经医院6个多小时的抢救却无力回天，不治身亡。

　　 (据《扬子晚报》）

　　就这起校车超载致死儿童事件之前，该省早已有过对如何保障校车安全和维护儿童权益的规定和标准。

　　可以想见的是，如果上述规定能够严格执行并落实到位，当地幼儿园不可能还有机会租用安全性极差、非法营运的私人面包车。至少，相关执法部门如何执法严格、排查到位，事故隐患早就应发觉，而不是在发生问题之后才“恍然大悟”。当然，如果能严格落实好规定，发生因校车超载而挤死孩子的事件也几无可能。

　　禁令和规定关系百姓切身利益，有关部门就应该严格执行到位。禁令不是儿戏，更不是仅当成政绩和给官员装面子的道具。我们不否认出台有关规定的良好初衷，然而，一个明明对百姓有利的管理规定，有时候却只是写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上。这才是更值得我们关注和反思之处。

　　问题发生后，查一查规定似乎样样俱全，但深究起来却根本没有落实。那这样的规定就不能不让人怀疑——是给百姓“装样子”的？还是给上级“邀功”的？规定起来头头是道，落实起来“马马虎虎”，这样的“禁令”岂不就是一张华而不实的废纸？

　　讲“标准”更要讲责任

　　相关方面发布我国首部小学生校车安全国标，从技术层面来看，对于维护校车安全，尤其是小学生的人身安全，实在是及时而又必要的。不过，在此，笔者倒以为，教育行政部门发布“校长安全责任”比相关方面发布“校车安全国标”更为重要。

　　校车上，既包括“汽车黑匣子”在内的硬件设施，更包括驾驶员和照管人员的人员配备。而这“人”和“物”的两个方面，都是在校长的统领之下运行的。

　　有了一流的硬件设施，再有责任心很强的校长对校车的相关人员严加管理，那才真正谈得上校车上的学生安全。

　　反观之，虽有一流的硬件设施，但校长是位马大哈，平时疏于对校车的管理，那就很难谈得上“校车安全”；甚而至于，如果校长为了一己私利，或购买的车辆及其相关设备有些“假冒伪劣”，或校长将责任心不强、技术不过硬的“七姑八姨”私自塞进校车当驾驶员、照管人员，以致车上的安全设施形同虚设，那还是难以谈得上“校车安全”。

　　校车安全，关键在“一校之长”。这里，对于校长的要求，不能光凭其思想觉悟，也不能只求“亡羊补牢”，教育行政部门应该就校车安全对校长发布一个“约法三章”，诸如校长有哪些具体而明确的责任，什么情况下校长要负法律责任，要去蹲大牢，什么情况下要丢乌纱帽，什么情况下校长个人要罚款，必须规定得明明白白。接下来，就是“执行制度没商量”，校车安全出了问题，决不搞“下不为例”。唯其如此，校长才不敢对校车驾驶员、照管人员搞“任人唯亲”，才会千方百计地提高校车的安全等级，更不敢从中“拿回扣”。