上海海关：钻石企业再放异彩全过程

　　前所未有的金融风暴使正在健康有序发展的我国钻石行业遭遇重创。2009年2月，一克拉以上的钻石销售价格同比下跌20%~30%，钻交所会员企业面临销售货款因其销售客户倒闭而难以收回的境地。

　　针对这些情况，上海海关致力于用优质高效的服务构建一条“通关快道”，为钻石进出口企业提供贴心服务，助推企业摆脱经济困境，推动钻石行业健康有序发展。在海关多项便利措施扶助下，2009年上海钻石交易所的钻石进出口业务进展喜人，累计进出口钻石货值达10.7亿美元，较2008年增长13.1%，金融危机中逆势创新高。

　　为帮助这些企业尽早渡过难关，上海海关积极响应国家“扩内需、保增长、调结构”经济政策，合理设置通关流程，推行一系列优惠措施。根据成品钻可享受“即征即退”政策的特点，海关承诺对验核正常的一般贸易进口成品钻，实行税单与退税联当日打印，提高企业资金周转利用率；对外地来沪申报的企业，推行“当天申报，当天通关”的做法，在一天内办妥包括查验、加封在内的所有海关通关手续，减少企业在沪滞留时间。根据会员企业进出境钻石的航班时间，上海海关主动调整工作时间，为因航班延误而无法在正常工作时间报关的公司实行预约通关，确保钻石落地即可申报查验。上海海关还开展了关企“面对面”活动，了解企业实际困难，与企业共同探讨如何应对金融寒冬，认真解决企业在通关环节遇到的困难和问题，积极为企业长远发展进言献策。期间共发放《征求企业意见调查问卷》100份，走访企业15家，解决通关问题30多个。

　　2009年10月，上海钻石交易所易址至“中国钻石交易中心”，易址期间会员企业分驻两地，这对企业业务开展和海关监管造成了实际困难。

　　上海海关及时制定相应监管方案，完善与企业的联系、沟通和反馈渠道，主动走访未入驻会员企业如欧陆之星钻石(上海)有限公司等国际知名品牌公司，做好政策法规的宣传工作，实行政策跟踪服务。易址过渡期间，海关开展库存核查和登记备案，实施企业分类管理，对入驻会员企业采取申报进境钻石免征风险担保金，对未入驻企业收取风险担保金等方式，承诺“五天工作日、七天上班日，24小预约通关”，加班加点为企业确保搬迁期间企业通关业务的无缝对接，确保过渡期企业业务正常开展和海关监管到位。

　　搬迁当月，海关共为362批次约1474万克拉钻石办理验放手续，没有一票业务受搬迁影响延误通关。这些措施得到广大钻石企业的支持和赞许，欧陆之星钻石（上海）有限公司的总经理姜先生表示：“钻交办海关以服务会员为宗旨，以推动行业健康有序发展为己任，用实际行动彰显了新时期海关的良好形象。”

　　上海海关牢固树立服务理念，积极为钻石进出口（境）企业提供“一站式”和个性化服务，打造亚洲重要的钻石交易中心，构筑国际化优质钻石交易服务大平台。

　　上海海关始终全力支持上海钻石交易所逐步完善钻石交易中心、钻石信息中心、钻石培训中心、钻石展示中心、钻石鉴定中心等“五大中心”功能。去年11月的一天下午，钻交所像往常一样忙碌，印度珠宝首饰出口促进会(GJEPC)代理印度几家公司向海关申报的一批钻石进镜，并准备抵达北京参加第三届中印钻石买家卖家见面会。但该批货物搭乘的航班较晚，按常规不可能在当天查验将货物放行带出所。海关了解后，与钻交所、检验检疫等部门通力合作，在收取一定保证金的情况下，为其提供特殊快速通道，连续作业，终于在当天晚上六点钟前办结了手续，为企业赢得了时间，为促进中印两国钻石行业的友好合作提供了通关支持。负责该批货物进境的印度珠宝出口促进会副主席巴库先生，向每一位在场的海关关员伸出友谊的双手，并用普通话说：“你们速度真快！谢谢！谢谢！”3天以后，印度珠宝出口促进会副主席巴库先生亲自给上海海关驻钻石交易所办事处和当天当班的每一位关员都送上感谢信，对该办急企业所急，加班加点为企业服务的做法表示诚挚的感谢。

　　“深圳国际珠宝展”和“上海国际珠宝展”等国际珠宝盛会对所内交易放量产生了积极的推动作用。为支持企业参展，上海海关主动与钻交所、检验检疫等部门联系，开辟特殊通道，提供专人专岗验核，确保境外参展物品顺畅通关。据统计，采取风险担保金支持企业出所展示共办理业务1049批，货值2.05亿美元，货值同比增长12.33%。

　　利用钻交所这一特殊保税平台，上海海关还积极帮助和引导企业开展钻石存储、中转、商品调配等新兴业务，用好海关特殊监管区域政策，加快企业资金流转，减少企业经营成本，钻交所功能辐射作用因此进一步增强。

　　上海海关驻钻交所办事处负责人张蓉说：“在未来的日子，我们将继续以高效的监管，优质的服务，不断扶持和推动中国钻石行业的蓬勃发展。”