湖北检验检疫局积极落实合作备忘录纪实

　　自2007年国家质检总局与湖北省人民政府签订《促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录》至今已有3年时间了。3年来，湖北检验检疫局充分发挥检验检疫部门独特作用，积极寻找工作切入点，采取系列措施认真抓好《合作备忘录》的落实工作，已取得阶段性成效。

　　湖北检验检疫局把推动重大项目、重点企业、重要产品发展作为落实《合作备忘录》的着力点。实施重点企业重点商品联系制度，建立局领导重点企业联系制度，继续为东风、武钢、富士康、冠捷等45家重点企业、重大项目、重点工程提供直通式服务，提前介入、积极跟进，出台多项帮扶措施，促进企业发展。同时，该局结合湖北省进出口产品结构和特点，通过加大投入、加快该局国家级重点实验室和区域性重点实验室建设，增强检测能力，提高检测水平，缩短检测周期。深化业务改革，推行分类管理，实施绿色通道，对质量管理好，产品质量安全有保证的企业和产品优先推荐出口免验。广泛宣传普惠制规则，引导企业利用普惠制扩大出口，提高企业国际竞争力。

　　充分发挥湖北省农产品出口工作协调领导小组办公室和省出口农产品安全卫生监控中心设在本局的优势，湖北局加强与相关职能部门的协调配合，积极扶持在湖北省有比较优势的水产品、蜂产品、食用菌等重要农产品出口，积极推动全省出口农产品生产向基地化、规模化、标准化方向发展。大力推进良好农业规范认证工作和出口食品农产品质量安全示范区建设，对示范区生产的出口食品采取便利通关等优惠措施，积极帮扶湖北省5600亩茶园通过了有机认证，15000亩茶园通过了绿色认证。2009年湖北省出口蜂蜜、小龙虾、、供港澳蛋品继续保持全国第一。湖北省出口农产品22314批，货值9.52亿美元，与2008年相比分别增长16.53%和10.70%，创历史最高水平。

　　把服务大产业发展作为落实《合作备忘录》的侧重点。加快研究对国家和省级重点开发区进出口企业的检验检疫措施，通过创新服务机制、调整服务重点、增强技术实力、提高服务能力，促进高新技术出口产业优势集群的形成。积极支持武汉新港建设，探索开发区、保税区、工业园检验检疫监管机制和快速通关机制。加快电子报检、电子通关、电子监管步伐，实行全天候24小时服务。适时通过在重点开发区、园区、相关市州增设检验检疫机构、调整下属机构管辖区域、加大对口岸检验检疫机构的投入等措施，完善全省各口岸功能，方便外贸进出口。

　　充分发挥局信息、技术、政策优势，帮助企业积极应对REACH等国外技术性贸易措施。免费为173家出口企业、1345个化学物质完成了预注册和后预注册，现已与5家企业签订了7个化学物质的正式注册合同。有效确保了湖北省化工企业对欧出口的化工产品在预注册过渡期内不受影响，2009年出口化工品在种类表调整，法检范围大幅减少的情况下仍然保持72%的增幅。

　　积极开展认证认可工作，帮助企业获得体系认证和产品认证，提高企业的质量管理水平。积极推荐符合条件的食品农产品企业在国外注册，精心组织应对国外官方考察。湖北省现有270家食品加工企业获出口食品企业备案资格，20家企业分别获欧盟、美国、加拿大注册。两家农产品生产企业获得GAP认证；加强地理标志产品的注册与保护工作，引导企业打造自己的品牌。积极开展原产地标记等认证注册，“洪湖大闸蟹”获得地理标志产品保护。

　　把实施大通关作为落实《合作备忘录》的支撑点。按照监管有效、风险可控的原则，进一步放宽实施直通放行企业的条件要求，使湖北省更多企业享受直通放行待遇。继续在全省范围内实施“通报通签”，加快与“长三角”、“珠三角”等沿海检验检疫机构的合作，为湖北省进出口企业提供高效、快速、低成本的“大通关”环境。利用信息网络技术，加快推进动植物检疫审批和出口食品卫生注册的网上申报、网上审批，提高审批效率。进一步优化理顺检验检疫内部工作程序，减少工作环节，方便出口企业办理检验检疫手续。湖北省已有54家重点企业符合直通放行条件，对63家企业实施绿色通道，对符合条件的企业试行“无纸化报检”；继续加大与珠三角、长三角等口岸检验检疫机构的协作力度。

　　湖北检验检疫局落实合作备忘录工作在不断深入，2009年末，国家质检总局又与湖北省人民政府签订了《促进武汉城市圈“两型”社会建设打造公共服务平台的合作备忘录》，湖北检验检疫人将面临着新的任务、新的挑战，任重而道远。