关于创和谐促发展的思考与实践

　　宁海检验检疫局局长　黄兴琪

　　在和谐检验检疫事业发展过程中，如何增强干部职工的主人翁意识，挖掘干部职工的内在潜能，为检验检疫事业自觉、自愿、自发地工作？怎样树立大局观念和整体意识，发挥团队整体合力，保持单位持续发展的良好态势？宁海局坚持以人为本，以“提高单位执行力、打造核心竞争力、增强团队凝聚力”为抓手，以“熔铸和谐团队、促进科学发展”为目标，进行了积极的探索和实践，单位营造出风正人和、心齐气顺、内外和谐、科学发展的喜人局面。

　　育和谐文化 增强全员主人翁责任感

　　为了增强干部职工的主人翁意识，实现团队目标与个人自我价值的统一，宁海局先后出台了《关于进一步开展质检文化建设的实施方案》、《关于提升五种能力促进工作落实的意见》等指导性文件，拓展文化建设内涵，创新文化建设载体，以文化人、以文治检。倡树了“局兴我荣、局衰我辱”、“赢在执行、务求必成”、“你我一个局、共爱一个家”、“要像关心自己的家事一样关心单位的事情，要像建设自己的家园一样建设单位”等思想和行为理念，经过深入教育和反复宣传，把这些理念融合在质检文化里，印刻在干部职工心目中，逐渐被干部职工从认知到接受、从认同到执行，并成为宁海检验检疫局每个人的一种守则、一种信念和一种精神力量，激励着干部职工以认真负责的态度对待和做好每一项工作，自觉、自愿、自发地为宁海局的发展尽到自己的责任、贡献自己的力量。经过几年的努力，文化倡树理念→理念转变行为→行为改变面貌→面貌见证发展的同心圆呈发散式扩展、螺旋式上升，使之成为了推动宁海检验检疫局可持续发展的精神财富和工作动力。

　　建和谐班子 发挥领导干部表率作用

　　领导班子既是单位发展建设的决策者和组织者，又是熔铸和谐团队的推动者和参与者，领导班子的思想作风、敬业精神、工作姿态、示范作用，直接影响到职工队伍参与和谐团队建设的积极性和主动性。为了发挥班子成员的榜样和推动作用，宁海局党组研究制定了“确立五种意识、防止五种倾向”五项自身建设措施，以创新的勇气和务实的精神狠抓落实，着力构建和谐领导班子。一是确立“勤于学习、积极进取”的意识，防止和克服“应酬多于工作、玩风盛过学风”的倾向。大力创建学习型领导班子，把学习作为丰富学识、陶冶情操、增长才干的重要途径，在学习中解放思想，拓宽思路，创造性地开展工作，争创一流业绩，争做单位科学发展领跑者。二是确立“凝合出力量、团结出效率”的意识，防止和克服“游离组织、犯自由主义”的倾向。班子十分重视成员之间演好“将相和”，不搞“龙虎斗”。做到政治上同德，思想上同心，行动上同步，性格上互容，努力营造精诚团结、共奔事业、合作共事的工作氛围。三是确立“创业建业、履职尽责”的意识，防止和克服“揽权不揽事、平庸守摊子”的倾向。当一任领导，尽一方责任，牢记个人在班子中的责任和义务，争当接力赛跑的运动员，竭尽全力共创佳绩，力争单位建设年年有进步，开创改革发展新局面。四是确立“勤以修身、身正令行”的意识，防止和克服“言行不一致、严人不严己”的倾向。班子成员从带头敬业奉献、增强群众观念、端正领导作风、恪守廉政承诺四个方面做起，强化人格力量，增强领导魅力。五是确立“各司其职、各尽其责”的意识，防止和克服“角色颠倒、工作错位”的倾向。按照集体领导与分工负责相结合的原则和权责对等的管理思想，处理好正职与副职、副职与副职、局与部门的关系，不断提高履职的质量和水平。由于党组班子思想统一，以身作则，形成了合心、合力、合拍的工作局面，赢得了干部职工的拥护和信赖。本届班子共事四年来，班子的核心领导作用和示范榜样作用发挥越来越好。

　　创和谐团队 凝聚队伍整体合力

　　建设和谐团队必须加强队伍建设，必须立足当前，着眼长远，培养“执行型、能力型、服务型、事业型”的干部职工队伍。

　　一是加强以能力开发为重点的培训工作。以机关岗位需求为取向，采取送训与自训相结合、理论学习与实践锻炼相结合、请进来传授与走出去取经相结合等方式，开展机关人员思想素质和工作能力的培训，提高实际工作能力。二是狠抓以“提升五种能力、促进工作落实”为主要内容的单位执行力建设。通过抓制度执行、抓任务执行、抓纪律执行、抓责任执行，强化了岗位职责、工作制度、管理责任，提高了工作中的理解领悟能力、组织协调能力、上下结合能力、快速推进能力、综合执行能力。三是开展了“打造单位核心竞争力”提升工程。形成了“牢记责任、自发工作；人人进取、抱团合作；完美执行、拒绝借口；勇于创新、敢为人先；只争朝夕、永不懈怠”40字宁海检验检疫核心竞争力。四是组织以“增强能力素质、服务科学发展”为重点的“素质工程”，以撰写信息宣传稿件为抓手，在写稿过程中锻炼干部职工思考问题、分析问题、解决问题的能力，推动工作创新，促进工作落实，有效地提高了干部职工开口会讲、提笔能写、遇事善办的本领。五是坚持开展“赢在执行、务求必成”为主题的长效实践活动。亲身实践使干部职工深切感到：美好的现实是干出来的，不是等出来的。事业要发展、工作要进步、单位要有地位，靠少数人努力不行，靠多数人奋斗不够，需要个个敬业、人人出力。充分调动了全局干部职工参与单位建设的工作热情。

　　促和谐发展 提升单位全面建设水平

　　和谐是单位又好又快发展的软实力，和谐是助推机关高效运作的推进器，和谐也是人际关系的润滑剂。和谐团队的构建和主人翁意识的增强，为宁海检验检疫事业发展提供了精神动力和思想保证。一是人员精神面貌发生了可喜变化。干部职工表现出乐于学习、追求新知，以局为家、自发工作，为人诚信、敢于负责的工作态度；上下之间、左右之间、内外之间的工作合作进一步加强，推诿扯皮、各自为政、执行梗阻等内耗现象得到纠正，2009年该局有37%的干部职工获得各种荣誉或奖励。二是工作效率明显提高。干部职工精力集中、工作投入，用心想事、用心做事，在开展“质量和安全年”活动、食品专项整顿、“检企同心、共促发展”帮扶行动、实验室发展建设等重点工作中，坚持工作高标准、高起点，工作亮点明显增多。其中信息宣传完成上级下达指标的11倍，相当于全局每人每月在省部级以上媒体中稿一篇，既为上级决策提供了有价值的信息，又宣传了检验检疫政策法规和自身形象。三是内部管理进一步加强。按级负责、一级抓一级的工作机制得到落实，以我为主、立足本级解决问题的责任意识增强，依赖思想和等靠习惯被排斥，人人为我、我为人人的协作精神得以弘扬，形成了单位有效工作的“运行链”。特别是科室职能得到有效发挥，职工自我管理也逐步养成，获得宁波检验检疫系统“善于管理、团队优秀”荣誉称号。四是服务当地经济发展更加有效。通过参与当地工业经济宏观决策、每年两次向地方政府报送产品质量分析报告、与相关部门协作开展出口产品质量监管、推出服务企业便利化措施、发挥检验检疫技术、人才、信息帮扶企业等举措，充分体现出检验检疫工作的有效性。2009年在国际金融危机持续影响的不利形势下，检验检疫批次和货值仍以23.7%和6.3%的速度保持双增长。