虽然经历了国际金融危机这样一个严峻的经济“寒冬”,但黄岛检验检疫局辖区的大家电出口却收获了一份喜悦,迎来暖春:2009年,黄岛局共检验出口大型家电产品2539批,货值8388万美元,同比分别增长40%和30%,出口产品中未发生任何一起因质量问题遭国外退运事件。
40%和30%的增长是一个奇迹,但对于黄岛局机电检验人员来说却并意外,因为他们为帮扶辖区大家电出口企业抵御经济“寒冬”做足了功课。
内外兼修保增长
黄岛局一方面突出日常检验监管,帮助企业提升整体实力;另一方面,针对国际金融危机的不利影响,引导企业及时调整市场策略。该局通过内抓管理,外拓市场,促使企业内外兼修。
黄岛局机电检验人员在任务重、人员少的情况下,科学调度相关业务,通过扎实有效的日常检验监管,帮助企业提高质量管理水平和产品质量等。检验人员定期深入企业,通过座谈交流、现场考核、查阅相关原始和培训记录、进行溯源性流程倒推审查等方式,对企业的诚信意识、责任意识、质量管理体系运行状况、质量控制能力、产品可追溯性等关键因素进行重点审查验证,彻底摸清了企业现状,并就发现的问题协助企业分析原因,结合实际提出具体整改建议,要求企业在规定时间内提交整改报告,对存在疑问或虚假报告的情况进行跟踪验证,确保企业整改落实到位,有效促进企业提高自主管理和质量控制水平。
在欧美等传统大家电出口市场受国际金融危机影响较大的情况下,该局建议辖区出口企业积极应对,并针对市场情况调整战略;对于一些受国际金融危机影响较小,发展潜力较大的市场,集中资源优势扩大市场开拓,使这些市场的销量出现了较大幅度提升。2009年,黄岛局检验出口非洲大家电产品货值达1100万美元,较2008年增长了37.5%。对于以往的优势市场,该局积极帮助企业研发新产品,并通过新的市场细分、市场网络完善等措施,确保出口企业市场占有率持续提升。此外,该局还定期向企业发布相关信息,提醒企业防范市场风险。
严格把关保质量
黄岛局努力探索检验监管模式创新,在严格把关前提下,牢固树立服务意识,提高把关服务有效性。
该局结合辖区企业实际,对生产企业的产品设计、采购、生产过程控制、成品检验及不合格品控制、追溯体系等环节进行严格审查,并监督企业对存在问题进行及时整改。在紧密结合日常监管的前提下,对质量体系运行良好、产品质量非常稳定的企业减少现场检验频次,对未抽检批次随报随放,同时将年出口额1000万美元以上的企业作为重点企业进行重点扶持,积极推出电子监管、直通放行等新型检验监管模式,采用“量体裁衣”的形式,专门制定更加符合企业需求的具体措施,在严把质量关的前提下,给予辖区被帮扶企业优先检验、优先放行的优惠待遇,最大幅度节省企业的时间成本,提高企业经济效益。此外,按照国家质检总局新颁布的《出口工业产品企业分类管理办法》,对大家电生产企业进行重新分类,进一步降低企业成本,加快通关速度,让出口企业更便利、更实惠。
未雨绸缪保发展
面对日益严峻的对外贸易形势,黄岛局提前谋划、周密部署、狠抓落实,积极引导企业树立品牌和创新意识,多措并举促进企业提升科技研发和自检自控水平。
一是积极协助企业加大产品研发力度。黄岛局辖区出口大家电产品历来以冷箱、冷柜等大型冷藏冷冻设备为主,由于制冷技术相对成熟,市场竞争较为激烈。黄岛局积极协助企业进行市场调研,在引导企业丰富产品种类,努力提高产品科技含量的同时,主动与相关企业在保温材料、压缩机效率和冷媒性能等方面进行科研合作,努力降低产品能耗,提高产品附加值,进而提升产品市场竞争力。
二是积极帮助企业提高实验室建设水平。大家电产品质量需要强有力的实验室检测为依托,特别要对各个零部件的材质、寿命、耐久性等方面进行全方位检测。黄岛局主动引导辖区相关企业加大实验室建设力度,帮助企业丰富实验室检测项目,完善实验室检测规程,提高实验室人员的操作水平,努力提升实验室检测能力。
三是积极帮助企业提升国外技术性贸易措施应对能力。黄岛局主动加强国内外有关技术法规、标准、风险预警等信息的收集和整理,认真组织开展各类免费技术培训,对电子产品涉及的REACH制度、RoHS和WEEE指令等进行专题辅导,努力提高企业自身和检验监管人员的检验把关水平,特别是欧盟于2010年1月起强制实施的EuP指令进行提早部署,要求企业加大对产品涉及的能耗检测力度,主动革新、严格检测,努力提高产品性能,积极应对国外技术性贸易措施。