河北省承德市质监局“带着感情执法”构建和谐质监

　　近期，河北省承德市质监局在经济不景气和市场竞争日趋激烈的形势下，以科学发展观指导新时期、新背景质监工作，主动把质监工作放到地方经济建设的大环境中去思考、去把握、去落实，坚持立足部门职能，紧密围绕河北省质监局中心工作，创新执法理念，规范执法行为，组织开展了“带着感情执法”构建和谐质监的活动，为进一步优化企业和系统事业发展环境作出贡献。

　　一是完善“四个机制”，促进行政执法水平进一步提升。为做到严格执法、合理执法、依法执法，避免违规现象发生，承德 市质监局以完善机制建设为切入点，建立了行政执法办案机制、主体违法预警机制、案件质量督查机制和执法廉政监督机制，从执法力量配备到队伍管理、从案件质量到监督检查、从廉政监督到违法预警，形成了全方位、环环相扣的执法运行机制。

　　二是实行“四公开”，促进行政执法行为进一步透明。承德市质监局把办事办公、法律依据、内部监督机制以及典型案件作为重点公开对象，更好地体现出科学监管的服务性、公开性、权威性，不仅起到了普法宣传的作用，还加强了自我监督意识，并且起到了教育和震慑不法分子的效果。

　　三是落实“五参与”、“一回访”，促进执法办案准确性进一步提高。承德市质监局对一些重大、复杂案件，在作出行政处罚决定之前，要实行“五参与”案件评议制度，即邀请地方人大、政协参与；邀请上级有关部门参与；邀请行风监督员参与；邀请新闻媒体参与；必要时请当事人参与，积极听取各方面的意见和建议，并建立《行政处罚案件回访监督规定》，对当事人进行回访，听取意见，宣传法律法规，切实排忧解难，确保行政处罚合法、合理。

　　四是采取各项有力措施，促进“带着感情执法”活动进一步深入。承德市质监局专门成立相关领导小组，制定活动实施方案，严格落实工作职责和各项规章制度，实行定期检查和随时抽查，并将监督检查结果作为全年考评依据，筹划分别对执法人员、法制人员组织开展“四次”培训，不断加大执法监督和队伍培训力度。