近日,为更好地发挥质监部门在政府宏观管理决策中的经济参谋作用,山东省枣庄市质监局首次发布了2009年度《枣庄市产品质量状况白皮书》(以下简称《白皮书》),对枣庄市产品质量总体状况、重点产业质量水平、质量监督管理工作状况、质量发展形势和质量问题形成原因等进行剖析,并提出解决产品质量问题的对策和建议,最终形成了全面、科学、权威的产品质量分析报告。
《白皮书》指出,2009年枣庄市质监部门紧紧围绕全市中心工作,全面落实科学发展观,深入扎实地开展好“质量和安全年”活动,通过深入推进质量兴市、名牌战略和标准化战略,扶优促强,打假治劣,强化质量监管体系建设,夯实质量基础等一系列措施,全市质量工作取得了显著成效,质量总体水平稳步提高,有效降低了国际金融危机对全市经济的冲击和影响,质量工作对社会经济发展的有效性和贡献率不断提高。
质量《白皮书》主要由全市产品质量总体状况、质量监督管理工作状况、存在主要问题、对策和建议四个部分组成。
第一部分全市产品质量总体状况,通过统计分析近两年来国家监督抽查、省监督抽查和市级定期监督检验产品合格率情况,总结了产品质量基本态势。同时,针对食品安全和地方支柱产业如煤及煤焦化工、装备制造、水泥等行业,进行了重点分析点评。从而把质监工作的产品抽检数据从文件档案柜摆上了党政领导的案头。
第二部分质量监督管理工作状况,首先从开展质量兴市活动中的质量名牌、优质产品生产基地、地理标志产品创建,展示了近年来质监部门的工作成效,并结合统计部门提供的经济运行数据,从工业增加值、占规模以上工业企业的比重、拉动贡献率等角度深刻分析了名牌工作对地方经济增长、企业发展的有效拉动;然后进一步总结了实施标准化战略、有效开展计量和认证认可工作、加强工业生产许可证管理、强化特种设备安全监察以及围绕地方产业,积极加强实验室建设、创建国家级检测中心等方面所做的大量卓有成效工作;最后就扎实开展行政执法打假和质量维权工作所取得的阶段性成绩进行小结,展示了质监部门在打假治劣、保障民生工作中的重大成果。
第三部分根据产品抽检、行政监督和执法打假过程中发现的系统性、行业性严重问题,进一步向地方党委政府指出所面临的严峻形势、安全隐患和亟需解决的突出问题。
第四部分根据以上产品质量基本状况分析,有针对性地提出了五条对策和建议,既提出了质监部门下一步要继续加强自身建设、提升监管水平、确保两大安全的工作重点和努力方向,也对地方党委、政府如何采取科学的宏观引导政策,有效推动企业积极加强质量管理,推行卓越绩效模式等先进质量管理理念,加强质量技术基础工作,从长远和根本上提升产品质量和市场竞争力,提升企业品牌形象,提出了较好建议。
枣庄市主要领导对质量《白皮书》给予了充分肯定。下一步,枣庄市质监局将进一步健全质量分析报告制度,进一步拓展分析领域、完善整体结构、充实相关数据,发现和解决影响地方经济发展质量领域的突出问题。以后每年均将及时发布产品质量状况白皮书,为政府制定发展规划,进行宏观管理和决策提供科学的依据。