陕西检验检疫局服务地方新兴产业发展纪实

　　在近日闭幕的陕西省十一届人大三次会议上，陕西省省长袁纯清在政府工作报告中向“三秦”人民宣布：陕西要大力发展太阳能光伏发电产业。

　　近年来，光伏项目在陕西被誉为“省长1号工程”。陕西检验检疫局在陕西发展太阳能光伏产业的过程中，充分发挥职能优势，为项目建设严格把关、贴心服务，赢得企业和地方政府的好评。

　　主动服务

　　由于太阳能光伏发电成本较高，加之核心技术瓶颈的制约，光伏发电成本约每度电4元。据测算，到2020年，可降至每度1元左右，因此市场发展空间很大，被誉为新兴产业。

　　面对机遇与挑战，陕西省政府要求加快实施太阳能光伏产业发展，做大规模，迅速占领行业制高点。并制定了“产业发展集群化，集群发展园区化”的思路，计划到2012年，建成西安、咸阳、渭南、商洛、榆林五个光伏产业聚集区，力争实现年产多晶硅7万吨、电池片及组件1万兆瓦的生产能力，实现规模产值2280亿元，进入全国光伏产业第一梯队。

　　“鱼儿离不开水，一个地方要发展，就必须要大项目支撑，而大项目要落地，则需要最佳的创业环境和载体。”陕西局局长刘兴范常常在会上用这句话生动阐释抓大项目、服务大项目的智慧，要求领导干部要支持地方大项目建设。

　　早在2008年初，位于世界500强的英国石油公司（BP）与新疆特变电工股份有限公司合资成立碧辟普瑞太阳能有限公司，计划专门生产太阳能电池，意向落户西安。在得知该信息时，陕西局就主动与招商部门联系，介入该项目的谈判，宣传检验检疫良好的服务和优惠措施。

　　对外来企业的主动服务在陕西局已经形成了“制度化”。为了让碧辟普瑞太阳能有限公司落户西安，陕西检验检疫局对其承诺：全面提供优质服务，推行预约报检、提前报检、非工作时间和节假日预约加班制度，实施专人联系服务机制，坚持急事急办、特事特办；引导企业用足用好进出口优惠政策；扶持企业建立健全质量保证体系；改革创新检验检疫监管模式，实行绿色通道等措施，提高园区货物通关速度。陕西局的承诺，让企业看到了陕西良好的投资环境，对未来的发展充满了希望。

　　科学把关

　　陕西局局长刘兴范反复强调，要针对具体问题及时研究、及时协调、及时解决。对项目推进中遇到进口设备难题和企业提出的问题，不能简单地说“不”，而是要去“干”。

　　为了支持碧辟普瑞太阳能有限公司建设发展，带动整个光伏产业发展，陕西局兑现其落户时的承诺，按照“一企一策”举措，对该项目派专人实行“跟踪服务”。

　　由于企业进口生产线技术复杂、保密性强，而在办理进口检验检疫手续时，尤其在认证监管方面，不能及时全面地提供办证所需材料，因而大大影响设备通关速度，这一问题不解决，随着大批量进口设备陆续抵达，会影响企业建设进度，更会影响按时投产。为此，陕西局经过认真研究，决定从认证方面寻求政策突破口，采取了多方认可和满意的方案，顺利解决了企业进口的认证监管难题，保证了项目的顺利建设和按期投产。

　　帮促发展

　　企业在一、二期建设过程中，均享受了陕西局的特色服务。尽管2009年国际金融危机对西部的外贸企业冲击很大，但并没有影响企业的投资信心，相反还调整投资战略，增加了第三期扩建项目，计划投资870万美元，新建四条生产线，新增产量75兆瓦，总产量将到达183兆瓦。同期还投资了1400万元设立了专业的工程设计和产品测试实验室，配备了一批国际先进的检测设备，进一步提高了中国太阳能公司新产品开发、检测、测试、选型、定型的能力。

　　2009年，碧辟普瑞太阳能有限公司在国际金融危机的冲击下，依然实现了快速发展，成为陕西光伏产业发展的真正龙头。同时，带动陕西形成相关科研机构9家、相关企业54家，形成了集研发、介质材料生产、相关设备制造及产业化应用为一体的产业链体系。

　　在2009年底，陕西局领导率队走访碧辟普瑞太阳能有限公司，同时宣布其获得从进口分类管理B级企业晋升为A级企业时，企业负责人感激地说：“没有检验检疫的政策支持，精心服务，就没有企业的今天，更看不到辉煌的明天。”