云南“一揽子”举措助企业度过危机冲击期

　　2009年是新世纪以来云南工业经济发展最为困难的一年。在严峻的形势面前，云南省采取“一揽子”保工业的政策措施，帮助企业以最小的代价度过了危机冲击期。“首先实施了重要工业产品储备制度。”云南省副省长和段琪说，针对有色金属和化肥市场急剧收缩、价格严重下滑的实际，云南省率先在全国实施工业品储备制度，分期分批收储了100万吨有色金属产品和50万吨化肥。“这项政策一经推出，立即在国内外产生了影响，有色金属产品价格出现小幅反弹。”

　　云南省推出重点产业阶段性特殊电价扶持政策。对符合国家产业政策和环保要求的统调电网直供的铝、铜、钢铁等十个行业企业，实行平水期电价，并对其阶段性用电实施特殊电价扶持办法。“此项政策累积优惠电量超过６７亿千瓦时，实际让利金额超过８亿元，受益企业超过１６０户。”云南省工业和信息化委员会主任刘绍忠说。

　　大力促进工业产品销售。云南省实施汽车、农机、钢材、中低产田改造及农村安全饮水工程用材、太阳能热水器等省产节能环保工业品（设备）促销奖励（补贴），对１１４１种省产工业品实行了促销财政奖励和补贴，累积奖补资金２亿元。加大对中小企业的支持力度。云南省财政在２００８年追加预算安排２亿元中小企业专项扶持资金的基础上，２００９年继续安排２亿元资金，专项用于扶持中小企业发展，重点解决中小企业新增流动资金贷款、新建项目贴息以及融资担保新增贷款担保风险补偿等。

　　加快工业园区建设。明确了４０个省级工业园区的发展目标任务、融资渠道、“园中园”建设、项目审批管理权限、财税扶持政策、标准工业厂房建设、淘汰退出机制等举措。“２００９年４０个省级重点工业园区完成新增基础设施投资５０.５亿元，增长７９.６％，新入园企业３１１户，完成投资１７２亿元，是２００８年新入园企业投资的２倍。”刘绍忠说，省级４０个重点和特色工业园区完成工业总产值２０９６.５亿元，增长４.８％，吸纳就业３７.８６万人，增长３.６４％。

　　从财政、税收、土地、融资等方面制定优惠政策，促进非公有制经济发展。预计全省非公有制经济完成增加值２４１１.８亿元，增长１２.９％，占全省生产总值的３９.１％，同比提高０.６个百分点。“非公有制经济回升向好，为保持云南省工业经济平稳健康发展作出了重要贡献。”和段琪说。