随着我国经济的快速增长,我国的对外贸易呈现快速增长的态势,目前我国的贸易量已位居世界第二位,已经成为真正的贸易大国,在这种大背景下,贸易摩擦已经进入常态化的趋势,这是不以人们的意志为转移的,关键是要积极的去应对。加入WTO以来,随着我国贸易量的增加,我国的行业企业在应对贸易摩擦方面也积累了一些成功的经验,例如2008年电池协会组织应对美国337无汞碱锰电池案获得成功,为我国轻工行业、企业提供了成功的先例和经验。
在“两反两保”的贸易摩擦中,反倾销案件虽然还占有主体,但是其对我国贸易的影响力也出现逐渐减弱的迹象,这说明我国在应对以反倾销为主的传统贸易摩擦中已经积累了一定的经验,应对的能力在实践中得到提高,但是与此同时我们还应该清醒地认识到,应对贸易摩擦是一个长期的、复杂的、艰苦的过程,一些新形式的贸易摩擦已经显现出来,并逐渐上升为主要的贸易摩擦形式,其中技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒为主要代表。
针对以两反两保为主要手段的贸易摩擦,笔者认为应从以下7个方面着手:
1、树立信心,积极应诉。应该认识到任何一个贸易大国,都是遭遇贸易摩擦大户;任何一个企业的国际化成长道路,无一例外地包含经受贸易摩擦的历练。目前我国已经是世界第二大贸易国,我国的企业正在走向国际化的进程中,在这种大背景下,遭遇诸多的贸易摩擦也属于正常现象,应该积极的应对,同时也应该看到,贸易摩擦从客观上也可以帮助合法经营企业排除不正当的竞争,同时积极的应诉也是树立自信和展现品牌形象的良好机会。
2、发挥行业协会和商会的作用,积极参与应诉协调会。行业协会熟悉国内行业情况,拥有权威的信息来源和应对贸易摩擦调查的专业人才,了解WTO规则和应诉程序,更重要的是行业协会与我国的相关政府部门有密切的联系,必要时可以获得政府的支持。因此,涉案企业及时参加应诉协调会,了解案情及其影响、熟悉应诉规则、获取应诉对策、寻找最佳社会资源辅助的捷径。
3、选择好替代国与合适的可比价格。在应对反倾销调查案件中选择替代国和可比价格是非常重要的,它直接关系到能否胜诉。被诉方在选择替代国方面有一定的空间,应尽量选取那些有与被调查产品种类和质量都类似的产品的国家,同时被选国家相关产业的生产规模与生产过程应与我国有一定的相似性。这项工作主要应在行业协会、商会和律师的指导下进行,企业如有可靠的信息和明确的主导意见,应及时与其沟通。
4、填好问卷,力争市场经济地位或区别税率。市场经济地位问题是困扰我国对外贸易的主要障碍,目前已经有80多个国家承认了我国市场经济地位,但是美国、欧盟、日本等主要发达国家还不承认,在这种情况下,企业应该通过各种途径积极争取,其中填写问卷是一个重要途径。填写问卷有严格的时限要求,这一环节不但要有律师的全程参与,企业也要调动内部人力资源给予必要的支持。
5、选择经验丰富的律师和稳定得力的应诉班子。大量案例说明好律师是打好贸易摩擦应诉官司的关键因素。好律师应有国际贸易救济诉讼案经验,与贸易摩擦调查发起国内从事贸易救济法律事务的有关机构有良好的合作关系;应对贸易摩擦的调查时间周期长,可能涉及企业内各个部门不同时期的资料,而且各种资料之间的相关性要求高,在整个应诉周期还需不断接受调查方质询和现场核查,因此一个高素质而且稳定的应诉班子是十分必要的。
6、树立必胜的信心,要做到坚持、坚持、再坚持!很多案件的成败在于忍耐力和坚持。从某种意义上说,贸易摩擦案件对调查发起方和被诉讼方都是一种煎熬,双方很可能都希望尽快结案,寻求解脱,在这种情况下,比的就是双方的忍耐力的坚持力,很多事例证明成败往往在于最后一下的坚持。
7、谨慎细致地做好接受现场核查的准备工作。俗话说性格决定命运,细节决定成败。发起国调查的重点是核查被调查企业的应诉答卷和提交资料是否真实、一致,其中很重要的一项是要看政府部门是否直接参与或者干预企业的经营管理(这也是西方国家至今不承认我国市场经济地位的原因之一)。所以在核查地点的安排时候要特别注意,一定要注意每一个细节的把握,任何一点的疏漏和瑕疵都可能造成无法挽回的损失!