执法打假力度如何加大

　　2010年全国质检工作会议指出：“要认真履行执法打假职责，切实加大执法打假力度。”结合河南省质监系统的实际，我认为，今年执法打假工作要在确保产品质量安全、服务地方经济科学发展、提高工作有效性、规范执法行为上狠下工夫。

　　围绕中心任务 突出工作重点

　　加大力度，必须围绕中心任务，突出重点。2010年，要以确保产品质量安全和服务地方经济发展为中心任务，以农资、建材、“家电下乡”产品、食品和节能减排产品等为重点，组织开展执法打假集中行动，查办一批质量违法大案要案。具体讲，要完成9项任务：一是深入开展农资专项执法打假；二是继续做好“家电下乡”、“以旧换新”产品质量监督和执法打假工作；三是深入开展建材专项执法打假；四是抓好重点食品的执法打假工作；五是组织开展节能减排专项执法检查；六是加强质量违法突发事件处置工作；七是对部分产品的区域性行业性质量问题，开展执法检查。特别要组织对3C认证汽车配件产品开展执法打假，对在用加油机进行计量执法检查，对违法生产“黑心棉”、生产劣质絮用纤维制品的违法行为进行打击；八是深入开展“打击假冒、保护名优”工作；九是继续开展农资、建材、汽车配件、葡萄酒等产品区域性质量问题整治工作。

　　加强基础建设 提高能力水平

　　首先是加强制度建设。建立完善重大事项报告制度，完善督察督办工作制度，加强执法打假情况分析制度和执法打假情况通报制度。其次是从“建设好、应用好、管理好”3个方面规范和推进12365举报处置指挥系统建设，完善工作机构，健全工作机制，理顺工作关系。同时，加强执法打假信息报送和管理。再次是加强执法手段建设。通过召开技术执法研讨会、典型案例专题研讨会、打假方法专题研究等方式，提高执法工作的针对性和有效性；通过建立执法人才库和专家人才库，形成一带一、一带多、多带多，促进人员素质整体提升。同时，继续加大执法装备经费投入力度，推进执法装备建设。尽快出台《质监稽查机构执法装备配备标准》，加大投入力度，不断提高省、市、县三级执法装备水平。最后是建立完善执法联动工作机制。以省级质监系统为例，应在主省区域形成联动和上下联动执法，加强系统内部稽查执法之间的“融合、整合、联合”，努力形成“合心、合力、合作”的工作局面。另一方面，可选择一些重点产品和重要活动，与公安等部门联合行动，在执法检查、信息通报、产品追溯等方面加强协作配合。同时可以采取多种形式，加大宣传力度，及时反映专项打假、区域整治、基础建设等方面取得的成效，展示质监部门执法为民的良好形象。

　　加强学习培训 严格监督管理

　　规范执法行为是加大执法打假工作力度的基础条件之一。而加强执法队伍的教育培训又是规范执法行为至关重要的一环。因此，我认为，一是加强执法队伍的法制教育、权力观教育和职业道德教育。教育执法人员能够学法、知法、懂法、守法、用法，才能把“心系群众、服务为民”作为行使行政权的准则，履职尽责，爱岗敬业，廉洁自律，严格依法行政，规范执法行为。二是加强执法队伍的业务培训。今年，我们执法督查处要根据质检总局和省局党组的要求，制定全省行政执法人员培训方案并认真组织实施。要采取多种形式，重点搞好师资培训、实战培训和高科技培训，提高执法办案水平。三是加强对执法队伍的全程监督。四是加强执法管理和执法指导。要在全省系统广泛开展“树典型”活动，总结推广一批基层执法典型经验；继续开展执法技术交流、执法办案能手和典型案例评选。根据质检总局修订后的质量技术监督案件办理程序规定，规范全省系统执法文书。要加强对基层办案工作的指导，及时协调解决基层办案过程中遇到的问题。五是加强督促检查和考核验收。我们将制定《2010年执法打假目标考核细则》，对执法打假的主要工作量化、细化，年底统一进行考核验收。同时，加大督查和指导力度，适时对执法打假工作进行检查。对完成目标任务好、执法打假成绩突出的单位和个人给予精神和物质奖励；对推诿扯皮、工作不力、违法乱纪的，坚决追究责任。