工信部召开国家新型工业化产业示范基地创建工作会议

　　2月2日，工业和信息化部在北京召开国家新型工业化产业示范基地创建工作会议并举行了首批示范基地授牌仪式。工业和信息化部部长李毅中在会上作重要讲话并向首批示范基地代表授牌。国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、国家开发银行等部门和单位的有关领导应邀出席会议，全国31个省（自治区、直辖市）工业和信息化主管部门和首批62家示范基地的代表参加了会议。

　　走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，是工业和信息化部所肩负的重要历史使命。自工业和信息化部组建以来，开展了大量的调查研究，积极探索走中国特色新型工业化道路的实践路径。目前，我国以工业园区为主要载体、以产业集聚为主要特征的各类产业集聚区发展迅速，已成为区域经济发展的骨干力量和发展先进制造业、促进工业现代化的重要平台。但现有工业园区在规划布局、自主创新、节能环保、融合发展、基础设施和服务平台建设等方面还存在一些突出问题，必须按照走新型工业化道路的内在要求，推动工业园区加快转变发展方式，提高发展的质量和效益，从而带动我国工业发展整体水平的跃升。

经过一年多的前期准备，2009年7月，工业和信息化部在全国范围内启动了国家新型工业化产业示范基地创建工作。在地方推荐基础上，经评审论证和媒体公示，工业和信息化部日前正式批准了北京中关村科技园区等62个园区为第一批“国家新型工业化产业示范基地”。从整体看，首批62家示范基地体现了新型工业化道路的总体要求，代表了我国工业园区发展的先进水平，行业和区域特色鲜明，具有较强的示范带动效应。从区域分布看，除西藏自治区外，全国30个省、区、市和5个计划单列市实现了全覆盖，其中东部地区29个（占46.8％），中部地区16个（占25.8％），西部地区17个（占27.4％）；在行业分布上，涵盖了原材料（15个）、装备制造（25个）、消费品（8个）、电子信息及生产性服务业等新兴产业（14个），这些示范基地均是支撑各地区域经济发展的骨干力量，也是主要行业领域的“排头兵”。62家示范基地主导产业规模和水平居国内同行业前列，主导产业产值占主体园区产值比重平均达到70％；产业发展集约程度较高，规模效益较好，单位土地平均投资强度为4500万元/公顷，平均销售收入超过800亿元，全员劳动生产率平均为81万元/人；单位产值能耗、单位工业增加值用水量、工业“三废”排放、固体废物综合利用率等指标达到或优于国家或行业标准，企业安全生产达标率平均为99.3％；示范基地平均研发投入比例为3％，基地内企业普遍采用国际质量管理体系认证；信息基础设施比较完备，企业信息化应用达国内同行业先进水平；人力资源培养、引进和使用体系较为健全。此外，产业示范基地还普遍建有较完善的公共服务设施，并得到了所在地政府政策和资金支持。

　　李毅中在讲话中指出，以现有工业园区为载体，创建国家新型工业化产业示范基地，是当前推动走新型工业化道路的重要切入点和着力点，也是加快结构调整和转变发展方式、促进工业由大变强的一项重要举措。通过集中力量创建一批符合中国特色新型工业化道路根本要求、具有较强行业影响力和竞争力的产业示范基地，不仅有利于促进产业集聚和有序转移、提升我国工业园区整体发展水平，还将通过示范基地的引领、带动和辐射作用，为各地加快经济发展提供新思路、新经验和新模式，并有力带动和推进我国特色新型工业化进程。

　　李毅中强调，要准确把握新型工业化内涵，以开拓创新的精神和求真务实的态度，不断将产业示范基地创建工作推向深入。一是更加注重增强自主创新能力和自主品牌建设，把示范基地发展建立在科技进步、创新驱动的基础上；二是更加注重产业集聚发展和资源集约利用，把示范基地发展建立在提高质量和效益的基础上；三是更加注重资源节约和环境保护，把示范基地发展建立在资源节约、环境友好、绿色增长的基础上；四是更加注重两化融合和产业融合，把示范基地发展建立融合发展的基础上；五是更加注重发挥人力资源优势，把示范基地发展建立在人力资源充分利用、各种人才合理配置的基础上。通过创建工作，努力把产业示范基地建设成为推动“中国制造”向“中国创造”转变的重要力量，成为建设工业强国的重要支撑。

　　李毅中表示，工业和信息化部将在首批示范基地创建工作基础上，不断总结经验，加强管理、做好服务，积极研究支持产业示范基地创建和发展的相关政策措施，并按照国家和省（市）两级创建的思路，指导和推进省级示范基地创建工作。