江苏无锡市质监部门实施个性化服务受称赞

　　“你们的‘质监速度’让我坚定了在无锡创业和发展的信心！下次回美国的时候，我要大力推荐美国同行来无锡创业。”1月17日，在接到江苏无锡市质监部门工作人员亲自上门送来的一叠计量器具检定报告时，曾经担任美国宇航局纳米技术中心主任多年、现任尚沃生物（无锡）科技有限公司董事长的韩杰博士十分兴奋地表示。

　　“530”企业是无锡市海外留学归国科技人才创办企业的简称。去年以来，国际、国内宏观经济形势复杂，而“530”企业却逆势而上，其发展之迅猛、成长之迅速与许多企业受危机冲击发展缓慢形成了鲜明的对比。针对企业在服务要求、内容、层次方面的新变化，无锡市质监部门积极创新服务理念，把职能的履行主动融入到对“530”企业的服务、培育和帮扶中，在助推新型产业的发展，打造个性化服务上取得了成效。

　　与传统企业经营者相比，“530”企业作为海外归国留学人员创办的企业，普遍表现为“两高一少一缺”，即创业人员知识层次高、产品科技含量高、多数企业规模小、缺少创办实业的经验。他们对于国内法律法规尤其是产品标准、质量法规及审批程序等环节不太了解，“走弯路、绕远路”的情况屡有发生。

　　针对“530”企业特点，无锡市质监部门坚持提前介入，通过行政审批窗口，主动了解情况，精心制定服务内容，把前置服务工作做细、做实。一方面，成立由新区分局、市计量测试中心、市情报所为主体，无锡市质监局各业务口配合的“‘530’企业服务小组”。另一方面，举办质监工作服务座谈会，向企业介绍质监工作职能。“530”办公室负责人以及众多“530”企业代表对无锡市质监局的介绍很感兴趣，纷纷就企业创办初期遇到的问题进行询问。通过沟通解答，既让企业了解 “质监部门能做什么”，又让质监部门了解企业“需要质监部门做什么”，为后续服务奠定基础。

　　在此基础上，他们还全面打造“绿色通道”。新区分局针对“530”企业的服务需求，结合省、市质监部门服务地方经济发展的新举措，于去年7月29日出台了《新区分局服务“530”企业实施方案》。通过服务“530”企业的8条举措，对所有进入新区的企业发放了办事程序和流程图，提前告诉企业应该怎么办以及如何办最省力，避免企业走弯路。与此同时，与新区“530”办公室建立了联席制度，定期进行对接，并通过标准化信息平台，全面推行网上预约、进度查询、办理完成短信告知等服务模式，将审批环节进一步简易化、形象化、人性化。

　　“530”企业多为高新技术企业。企业规模不尽相同，产品千差万别，服务的需求也不一样。这决定了质监部门的服务内容必须量体裁衣，实行个性服务。

　　对于初创企业，无锡市质监局坚持重扶持。高新技术企业在创办的初期，都希望政府部门在提供优质服务和优惠政策上给予帮助。对于这类企业，质监部门着力减负释压，坚持优惠服务。无锡市计量测试中心与 “530”项目促进中心签订合作协议书，对企业计量检定、校准提供优惠服务，检测费用按国家标准减半收费，同时免费提供计量检测咨询、为企业免费建立内部计量管理体系。新区分局向企业发放标准免费下载卡，企业可以根据需求，免费从新区标准化信息平台上得到国际标准、欧美标准及国家标准的最新版本。新区分局还免费为“530”企业培训质量管理、计量管理和特种设备管理人员等。

　　对于成长型企业，无锡市质监部门坚持重引导。作为生产高级医疗器械的成长型企业，无锡尚沃生物科技有限公司由于未与质监部门及时沟通，在办理企业计量检定和标准制定上走了弯路，导致产品上市步伐缓慢。为让产品尽快获得江苏省药监局医疗器材认证，质监部门组织力量上门服务，指导企业制定产品标准，建立质量管理和计量管理体系，帮助企业完成计量器具的检定，同时解决了产品生产和质量检验等一系列问题，使企业在最短时间内具备生产和认证的基本条件，并获得医疗器材生产许可证。

　　对于少数成熟的规模企业，无锡市质监部门坚持重提升。尚德电力作为“530”企业的先行者和成功者，产能已居国内之冠。为引导企业将“制造优势”转化为“品牌优势”、“管理优势”和“标准优势”，使无锡真正成为全球光伏产业研发中心，去年9月，新区分局开办卓越绩效管理免费培训班，邀请全部79家“530”企业参加，并向尚德电力管理层提出推进卓越绩效管理模式，从抢占标准的制高点，引领产业的发展出发，指导该公司承担“全国太阳能光伏能源系统标准化技术委员会太阳电池组件工作组”的工作。目前，尚德太阳能电池板已成功获批江苏省名牌，并向“市长质量奖”发起冲击。

　　辛勤的汗水，周到的服务，赢来了良好的口碑。无锡新区管委会副主任朱晓红说：“质监部门超前的服务意识和高效的服务质量，已经受到政府和众多‘530’企业的高度评价。他们把职能的履行与新区经济的发展紧密联系在一起，工作有措施、有成效。希望质监部门一如既往地关注好新兴产业的发展，为区域经济转型升级做出更多更大的贡献。”