莱州检验检疫局帮扶企业应对国际金融危机纪实

　　2009年，不断蔓延的国际金融危机给中国外贸经济带来了严重影响。最新统计结果显示，在山东检验检疫系统进出口批次降幅最小排名中，莱州检验检疫局位列第二，出口产品连续两年保持国外零通报。

　　2009年1月，莱州检验检疫局辖区进出口货物同比批次下降46.12%，货值下降55.52%，这是莱州局建局以来首次出现同比下降的局面。莱州局立即研究对策，在全面分析了辖区当前外向型经济形势和局内情况之后，制定了帮扶企业在“危中寻机、转危为机”的工作方案。

　　2009年2月，莱州局成立了走访调研组，深入辖区内30多家出口企业进行调研走访。在走访调研了企业“点”的基础上，莱州局组织召开了检企“面对面”座谈会，邀请了莱州市政府、外经贸局、口岸办等有关部门领导一同参与座谈。会后，莱州局形成了《明确经济形势促进健康发展》的调研报告，报送地方政府。通过一系列深入细致的调查研讨，使莱州局对于企业的实际困难和帮助需求了如指掌，同时也找到了帮扶企业的切入点。

　　结合进出口企业现状和出口产品结构，莱州局出台了《有效应对金融危机 帮扶企业促进扩大出口的十四条服务措施》，并向社会公开服务承诺。启动“莱州十强帮促计划”，建立一对一帮扶机制，帮促企业调整产品和市场结构，引导企业不断改进生产工艺，加快出口产品的升级换代。十四条服务措施从帮扶企业强内功、创品牌，增强产品国际竞争力扩大出口和转变工作作风、提高服务质量多方面入手，开出了“防危”和“寻机”的双向药方。这些措施凝聚着莱州局党组的集体智慧，体现了检验检疫部门服务地方经济，忠实履行“科学把关、优质服务”的强烈责任感。

　　莱州环海水产养殖有限公司原来是辖区内唯一一家石鲽鱼出口企业，因管理不善和国际金融危机的影响，濒临倒闭。莱州局得知情况后，局领导带队主动上门服务，并安排检验人员进驻厂里与工作人员同吃同住。在生产中全过程指导，严把饲料、水质和检测关。在莱州局的帮扶下，辖区内另外两家石鲽鱼养殖企业也获得了出口资格。2009年莱州局辖区共出口石鲽鱼93批、545.8吨，同比增长97%和96%，占山东全省出口石鲽鱼总量的40%，成为山东省最大的石鲽鱼出口基地。

　　为提高出口工业产品企业管理水平，完善质量管理体系，莱州局先后组织举办了各类培训班十多次，培训人员600多人次，为辖区工业品出口企业抗击国际金融危机打下坚实基础。采用“企业+产品”二维分类管理模式，引入产品风险等级和企业类别的动态调整机制，确定五种检验监管方式，根据产品和企业情况的变化随时对其分类进行调整，大大提高了出口放行速度，切实减轻了企业负担。创新监管模式，在系统内首次成功建立并大规模应用高清晰全方位废物原料视频监卸系统，可随时抓拍图片作为档案资料备查，大大节省了企业营运成本。在莱州局的积极帮扶下，辖区工业品出口产生了新的增长点，莱州特色机电产品出口逆市增长。2009年劈木机出口1150批，同比增长87.6%；冷冻箱出口1038批，同比增长108.4%；止回阀373批，同比增长143.8%。