菏泽检验检疫局开展“服务外经贸贡献年”活动纪实

　　编者按　2009年，国际金融危机导致我国外贸出口受到很大影响，作为传统外贸大省的山东，无疑也不例外。令人欣喜的是，素有中国“牡丹之乡”称号的山东省菏泽市却实现了“弯道超越”：2009年，菏泽市成为山东省进出口额增幅最大、出口唯一呈正增长的市。这主要得益于山东省委省政府实施的“突破菏泽战略”，而其中菏泽检验检疫局“服务外经贸贡献年”的努力同样也功不可没。

　　菏泽，著名的中国牡丹之乡，因山东省委省政府实施“突破菏泽战略”，使这片以农业为主、经济相对落后的地区处在科学发展、跨越发展的最好时期。最新统计资料显示，2009年，菏泽市进出口总额达125799万美元，同比增长26.6%，其中进口38749万美元，增长148.1%，出口87050万美元，增长3.9%。2009年，菏泽市外贸进出口受国际金融危机影响在山东省内最小，进出口额增幅居全省榜首，且成为山东省内出口唯一呈正增长的市。

　　菏泽外贸是如何实现“弯道超越”的，驻守在这里的菏泽检验检疫局，是如何更好地发挥职能作用，服务于地方经济发展的呢？

　　大走访　深入企业把脉会诊

　　泰戈尔说：“上天完全是为了坚强你的意志，才在道路上设下重重的障碍。”2009年，金融危机席卷全球。面对弯道，以服务菏泽经济又好又快发展为己任、以切实提高检验检疫服务外经贸发展的贡献率为目标的菏泽检验检疫局没有忧虑，而是审时度势，迈步前行。

　　为准确了解企业在国际金融危机中遇到的困难和问题，菏泽局及时地开展了以促进外经贸发展方式转变、扩大出口为主要内容的“服务外经贸贡献年”活动。

　　在活动中，菏泽局迈出的重要一步就是开展大走访。一年间，菏泽局党组一班人亲自带队，按出口企业加工产品的种类，逐类商品、逐个企业，分批分期一一走访，围绕原料采购、生产加工、产品检验、主要出口国家和地区、遭遇到的技术性贸易措施等问题进行面对面的交谈。

　　根据走访活动中了解到的情况，菏泽局一方面组织业务精干人员帮助企业完善质量控制体系、强化源头管理和过程控制，确保产品质量，一方面研究制定更具体更贴心的帮扶措施，包括帮助企业调整产品结构、开辟新的国际市场，推行365×24工作模式、提供不间断服务，减少成品实验室检测频次，实施分类审单、简化手续、提高签证速度等有针对性的措施30余条，从而增加了出口企业应对国际金融危机的信心。

　　抓质量 有效应对贸易保护

　　如果说国际金融危机是全球经济发展的第一个弯道的话，一些国家为纷纷采取的技术性贸易措施，则是带给以农产品出口为主的山东省（尤其是菏泽市）外贸经济的第二个弯道。采取“狠抓源头、强化监管、严格检验”等一系列确保产品质量、促进出口的措施，成了菏泽局唯一的选择：

　　全力推进出口农产品质量安全示范区建设。菏泽局在农产品种植区域化管理试点成功的基础上，2009年又推广了两处试点，并将成功经验应用到水果园林管理上，同样取得了令人满意的效果：水果出口在实现了“零的突破”的情况下，以成倍的速度递增。

　　强化对进出口工业产品的检验监管。从原辅材料的控制、生产过程中质量体系的运行、是否按照进口国标准组织生产到最终产品安全卫生指标的批批检测，环环相扣，毫不松懈。

　　强化对注册备案和获得认证企业的监管。2009年，共注销了11家出口食品企业和7家出口木草柳制品企业的注册登记/备案资格。

　　加大对入境货物的检验检疫把关力度。2009年，菏泽局共检出各类进境皮张携带有害生物443批，检出率54.22%；检出进境木质包装携带一般有害生物314批，检出率43.01%；检出进口机器设备不合格8批，为企业索赔金额达8.5万欧元；实现菏泽局检验检疫史上实蝇监测零的突破。

　　加大实验室建设投资，充分发挥技术支撑作用。2009年，菏泽局投入100多万元对实验室进行了彻底改建，并新购置安装了价值120万元的气质联用仪，使可检项目达160余项，为确保出口产品质量发挥了强有力的技术支撑作用。

　　建设两处自动投药熏蒸库，不仅保证了必须实施熏蒸出口农副产品的熏蒸效果，而且彻底解决了幕帐熏蒸存在的诸多弊端。

　　勇开拓　弯道成为新起点

　　功夫不负有心人。菏泽局开展的“服务外经贸贡献年”活动通过全局员工一年的不懈努力，亮点纷呈，硕果累累，入境货物问题检出率明显提高，批次检出率在山东检验检疫系统22个分支机构中位居第一。

　　“有为才能有位”。菏泽局“服务外经贸贡献年”活动得到菏泽市委、市政府领导的充分肯定和高度评价，分管副市长在一份报告上批示：“在当前全国、全省外贸形势严峻的情况下，我市能有这么好的形势，是和检验检疫局的扶持措施、积极工作分不开的，希望一如既往支持菏泽外经贸事业的发展，为经济、社会发展进一步作贡献”。

　　实现了“弯道超越”，对于菏泽局来说，只是一个新的起点。为了当地外经贸事业的发展，菏泽局目标不变，力度不减，正以更高的境界、更高的标准、更高的效率向下一个目标迈进。