低碳时代 我们能做些什么？

　　质检系统积极推进低碳经济工作

　　国家质检总局禁止能效不达标产品在中国产销。国家质检总局规定，自2009年3月起，在中国生产、销售和进口的计算机显示器等六类产品必须加贴能效标识，低于五级能效的产品不得在中国生产、销售、进口。自2005年3月起，中国正式实施能效标识制度3年来，节能成效显著，截至目前，备案企业数量超过了800家，备案产品超过5万个型号，累计节电200多亿千瓦时。中国能效标识管理中心目前已经对电风扇、电饭煲、计算机、打印机、管形荧光灯、荧光灯镇流器、饮水机、微波炉、制冷展示柜等产品实施能效标识制度开展了研究和准备工作。国家质检总局计划力争2010年前覆盖20类以上产品，长期计划将覆盖40类以上产品。

　　认证认可工作重点是服务低碳经济。2009年，我国认证认可工作不断加强。国家信息安全、食品农产品、节能环保和可再生能源认证取得突破，21家乳制品生产厂纳入乳制品认证试点计划。强制性产品认证从19大类132种扩展到23大类172种。2000多个行政部门、50多家司法鉴定机构通过认证或国家认可。2010年，我国认证认可工作将围绕低碳经济、十大产业调整振兴战略、战略性新兴产业等重点，大力加强食品、农产品、节能环保、信息安全等领域的认证工作，建立认证认可统计评价指标体系，着力提高服务经济社会发展的能力。同时，努力推动认证认可多边和双边国际互认，积极服务贸易便利化。

　　江西检验检疫局助推低碳与生态工程建设。提供一系列服务措施，保障代表当今低碳与生态经济前沿的高新技术企业——江西赛维百世德太阳能高科技有限公司第一条130兆瓦薄膜电池生产线成功试产。该公司进口设备得以顺利验放、开箱检验、安装调试，设备安装到整条生产线运行仅仅用了两个月时间，这在国际同类生产线中是罕见的。对这个重点项目建设，江西局南昌高新区办事处还及时跟进，多措并举，以优质的服务保障了项目顺利进行。

　　宁夏检验检疫局紧紧围绕服务宁夏经济转型开展工作。优先支持新材料、新能源、生物、医药、节能环保等新型产业发展，调优产业结构；引导企业加大科技创新，降低产品能耗，提高产品附加值，用技术改造提升传统产业；积极推进重点实验室建设，支持企业做大做强，提高产业集中度；推动节能减排和循环经济发展，引导企业节约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。

　　苏州检验检疫局“引航”经济转型升级。着力推出“八引八促”服务措施，全力为吴中区推行创新型经济战略，加快经济结构调整和产业转型升级增创新优势。一是“引航”品牌创新，促进产业结构调整与升级；二是“引航”政策服务，促进重大工程项目和产能转移项目顺利实施；三是“引航”创新监管，促进提升企业市场竞争力；四是“引航”便捷口岸，促进拓展加工区载体功能；五是“引航”壁垒应对，促进外贸健康发展；六是“引航”研发和检测能力技术支持，促进产品优化升级；七是“引航”中小企业管理水平提高，促进产品质量安全保证能力整体提升；八是“引航”节能减排，促进发展低碳经济。

　　苏州检验检疫局园区办为低碳产业发展大开绿灯。充分利用苏州工业园综合保税区独特的政策优势，积极支持德尔福(DELPHI)再制造加工亚太配送中心项目建设。因为该项目利用使用过的汽车零部件进行再制造加工，重新赋予其与新产品完全一样的技术标准指标，是一种可降低资源和能源消耗，保护环境的高端低碳排放制造产业。

　　嘉兴检验检疫局力促低碳灯具出口。由于符合低碳节能经济的发展新方向，去年嘉兴LED灯及太阳能灯出口呈现爆发式增长，出口值同比增长了3倍，目前已占全市灯具出口总金额的40%。宙辉电器也于2007年开始注重LED灯出口，使公司一跃成为瑞典宜家的长期供货商，产品90%以上销往欧美大型家具卖场，市场份额不断扩大。LED灯出口的快速增长，增强了嘉兴制造在国际市场上的“低碳形象”。

　　杭州检验检疫局积极推行检疫熏蒸处理监管工作无纸化。为响应政府“发展低碳经济，打造低碳城市，倡导低碳生活”号召，杭州局开发了“进出境植物产品和木质包装检疫熏蒸处理工作无纸化管理系统”。该系统首次实现了检疫熏蒸处理申请、审核、熏蒸方案拟定、任务落实以及熏蒸处理报告的上报和审核等系列工作的无纸化。同时，该系统的应用减少了企业检疫熏蒸处理申请等事项的往返奔波，方便了企业；该系统还与先行推广的“出境木质包装电子核销系统”实现了互通，全面实现了出境木质包装核销监管电子化。

　　福建检验检疫局引导服装业积极融入“低碳经济”发展潮流。在福建局帮扶下，福建纺织服装企业主动融入“低碳经济”发展潮流，在绿色服装产品研发方面迈出了坚实的步伐，纷纷采取各项措施开发绿色产品、促进节能减排。引进德国、瑞士等国自动悬挂系统、自动数控机台等高新设备，提升产品质量和档次，降低工人劳动强度和能源消耗。在服装面料研发方面，服装企业对三大环节加强环保控制，降低对环境的污染。生产材料的采购偏向绿色环保面料，生产面料所使用的染料助剂均采用绿色产品。

　　各地质检部门也跟进服务低碳经济。积极扶持新兴产业加快发展，做到产业发展到哪里，监管服务和技术保障就延伸到哪里。

　　质检系统更好地服务低碳经济

　　目前，新能源引发的世界第四次能源革命已经到来，我国也同样置身这场新能源变革之中。我国在这轮低碳经济的浪潮中，已经有不少产业崭露头角，比如风电、太阳能发电、核电、地热、生物质能等新能源，以及节能减排概念影响下的电路传输节能产品、减排技术等具体环节，智能电网带动的产业链也早已“闻风而动”。质检系统，抓住机会积极将服务向低碳经济转型，服务发展新能源产业。

　　引导传统产业的低碳化升级改造。在低碳经济时代，要以品牌建设、人力资源建设、完善营运企业及资源节约型、环境友好型的道路。质检系统应注重引导企业转型；引导企业去研发、生产、销售节能环保产品。及时为企业提供国内外相关产品节能减排的标准信息，帮助企业改进生产工艺，实现对产品的升级换代；加强对进出口耗能产品和影响环境产品的检验把关工作。加快中低端制造业的技术升级，争取核心技术、原创技术，摆脱“世界工厂”的定位，实现“中国制造”向“中国创造”的转型。

　　促使家电业向低碳转型：未来几年，随着我国居民消费水平的提高，私家车越来越普及，冰箱、洗衣机、空调等家电在农村推广，碳排放必然会不断增长，因此绝大部分的减排任务将落在产业上。家电产业要以低碳经济的思路去发展，才能保证竞争力。而家电业目前最大的困难就是实现向低碳经济转型。短期内实现转型对家电业来说是一个巨大的挑战，但从长远来看，则是一个发展的机遇。质检系统可以发挥职能优势，制定相应标准，引导家电企业积极探寻可持续发展的新模式。

　　力促低碳农业发展：我国是农业大国，目前，农业基础还很薄弱，大多数地方仅仅具备了现代生态农业的雏形，距离“低碳农业”的发展标准还有很大差距。发展“低碳农业”要重在科技的持续扶持及加大各种资源要素投入，以点带面，最终形成带动农民增收、农业增效、农村提升的可持续的“三农”发展模式。如福建南平市茫荡镇“低碳农业”的示范园成功实践“猪－沼－果”生态循环模式。不仅让养猪效益和果场亩产值提升，还解决了养殖业的有机肥源问题，达到了以园养园、保护生态、提高果品质量目的，有利于果场向集约化、产业化、标准化、品牌化发展。质检系统可以利用技术优势，发挥职能，引导地方农业向低碳方向发展。

　　进一步开展低碳生活、低碳办公。人人建立起绿色生活方式，推动绿色消费，以可持续消费推动可持续生产。

　　经贸时评

　　发展低碳经济需立足国情

　　□韦小敏

　　在近日召开的湘财证券2010年度投资报告会上，国务院参事、中国可再生能源理事长石定寰表示，在发展低碳经济的过程中要立足中国国情，通过技术创新、节能减排等手段来达到高碳能源低碳利用。

　　石定寰认为，首先，从中国国情出发，目前高碳能源煤的利用仍是主体。中央提出来的高碳能源低碳利用，需要通过技术创新达到这个要求。因此在新能源产业中，必须把清洁煤技术作为重要方向。

　　其次，应强调节能减排。传统产业和制造业仍然是产业结构中的主体，虽然中国在调整产业结构，但是不能把传统产业和制造业全部从中砍掉，或者抑制其发展。节能减排对于当前的制造业来讲，仍然是一个重要的任务。中国的低碳经济包含了工业、建筑和交通等行业的节能。

　　最后，我国低碳经济探索的是一条既能够有效保护生态环境，又能使经济得到科学发展，使人们的生活和需求得到满足的发展道路。过去生态环境要保护，经济就要受到影响，经济发展必然带来环境的破坏。现在低碳经济提供了一个可持续发展和环境协调发展的新的发展道路。人类正在探寻这样一条新的道路，绿色经济的道路。

　　石定寰表示，实现低碳经济要有强大的科技创新作为基础，低碳经济包含的行业也是多方面的。随着技术的发展，将不断培育出新的经济增长点，这些增长点都需要由投资拉动，不仅是政府投资，更多的还是社会投资和资本市场投资。

　　北京环境交易所董事长熊焰也指出，低碳技术的突破需要依靠中国巨大的市场和丰厚的资金。他还强调，全球的消费模式将被改变，低碳将成为一种标准，这种标准将决定国家的发展空间，决定企业的评价标准，一些迎合低碳趋势的企业将会出现跨越式发展。

　　相关资料

　　英国是全球低碳经济的积极倡导者和先行者。在2003年的能源白皮书中，英国首次以政府文件形式提出要创建低碳经济，领先其他各国。

　　美国奥巴马政府将发展绿色能源作为重要的经济刺激手段，计划在10年内创造500万个新能源、节能和清洁生产就业岗位。

　　日本的《绿色经济与社会变革》政策草案被认为可使日本环境领域的市场规模在2020年增长到120万亿日元。

　　我国发展低碳经济，是顺乎世界潮流、合于中国国情之举，是落实科学发展观、实现可持续发展的必由之路。发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。

　　名词解释

　　低碳　意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全。

　　低碳生活　是指生活作息时所耗用能量要减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放。低碳生活，对于我们普通人来说，是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践“低碳”生活，注意节电、节油、节气，从点滴做起。

　　低碳农业　就是生物多样性农业。农业的发展经历了刀耕火种农业阶段、传统农业阶段和工业化农业阶段。工业化农业过程对生物多样性构成威胁：农田开垦和连片种植引起自然植被减少，以及自然物种和天敌的减少；农药的使用破坏了物种多样性；化肥造成了环境污染，进而也引起生物多样性的减少；品种选育过程的遗传背景单一化及其大面积推广，造成了对其他品种的排斥……如果用碳经济的概念衡量，这种农业可以说是一种“高碳农业”。改变高碳农业的方法就是发展生物多样性农业。生物多样性农业由于可以避免使用农药、化肥等，某种意义上正属于低碳农业。

　　低碳经济　指的是在发展中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大产出的经济。与以往单单强调经济发展不同，低碳经济还要求经济发展要建立在更为环保的基础之上。低碳经济其实更为强调的是能源的利用方法，强调的是对清洁能源的利用或对传统能源的清洁利用。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

　　低碳产品认证　是以产品为链条，吸引整个社会在生产和消费环节参与到应对气候变化。通过向产品授予低碳标志，从而向社会推进一个以顾客为导向的低碳产品采购和消费模式。以公众的消费选择引导和鼓励企业开发低碳产品技术，向低碳生产模式转变，最终达到减少全球温室气体的效果。正是由于低碳产品认证的这种作用，国外低碳产品认证项目在近两三年如雨后春笋，不断涌现，目前，已经有德国、英国、日本、韩国等十几个国家开展低碳产品认证。

　　相关链接

　　发展低碳经济的意义

　　◆以较小的代价换来促进可持续发展的目的。毫无疑问，正处于工业化、城市化加快推进时期的中国，如何让控制碳排放，也能像人们已经认识到的防止环境污染那样，不走先污染、后排放的老路，而是从现在起，就将低碳理念融于整个新型工业化、城市化的发展过程。这将使我们在碳减排上争取主动权，达到以较小的代价换来促进可持续发展的目的。

　　◆是我国实现“十一五”节能减排目标的战略选择。目前我国能源资源严重短缺，50%的石油靠进口，石油、天然气剩余可采储量仅为世界人均水平的7.7%和4.1%。石油化工、交通运输业是我国的重要支柱产业，它既是高能耗、高污染大户，更是高碳排放重点行业。仅就机动车而言，到2007年底，已达到1.598亿辆;机动车船和机械设备所消耗的润滑油达600万吨左右,而且这两项每年均以10%以上的速度递增。大力发展低碳能源和低碳经济，是我国应对气候变化的现实选择，更是我国实现“十一五”节能减排目标的战略选择。

　　◆发展低碳经济既是长久的大计，也是当前的大事。对一般人而言，低碳经济似乎有点远、有点陌生，与日常生活无关。但实际上，低碳经济已经悄悄走进人们生活，并成为一股不可阻挡的洪流，在全球兴起。发展低碳经济既是长久的大计，也是当前的大事。

　　◆发展低碳经济已成为全球共识。发展低碳经济已经成为全球共识，具体到IT业就是推行绿色消费。不但企业有生产和销售绿色产品的责任，而且广大用户要改变与破坏环境有关的习惯及生活方式，主动采购环保产品，并按照科学的方式使用，以便达到降低能耗、减少污染和排放的目的。