在国际金融危机的冲击下,黄岛检验检疫局以支持和促进保税物流产业又好又快发展为己任,积极探索创新特殊监管区域的检验检疫监管模式,采取多种措施,全力服务青岛保税物流园进出口业务稳定增长。2009年,青岛保税物流园区进出口业务量和货值分别达73万吨和48亿美元,与2008年相比分别增长17.53%和18.4%,保税物流园区内仓库出租率高达93%。
一是创新园区检验检疫监管模式。即“一线检疫、二线检验、重点集中监管”:所有入境入区货物一律在园区检验检疫查验平台实施,集装箱一落地,检疫工作马上到位,出区货物的检验到园区仓库进行,对于重点敏感商品进行集中监管。这样在缓解口岸压力、加快通关验放速度的同时,又有效控制疫病疫情的传入。2009年,入境入区检验检疫原木57批次,同比增长19倍,检出率达23%。
二是创新园区集约式管理模式。在物流园区专门配备了检务人员和现场业务人员,实行集中报检、集中查验、现场一站式服务。检务接单后即刻转单给业务部门,接单人员马上开展现场查验工作,查验完毕填写原始记录,由检务出具相关通关凭证。集约式管理模式提高了效率,节约了成本,方便了园区客户,同时也有效解决了检验检疫人力不足的问题。
三是创新境内流转货物分类查验模式。制定下发《青岛保税物流园区境内进出区流转货物检验检疫管理办法》,对监管条件为M/或R/的境内流转货物,在收货人出具质量保证函的情况下,查验合格放行。完善《园区境内进出区流转货物抽验工作程序》,对一类报检企业按照30%的抽查比例进行现场查验,不仅节约了企业成本,提高了通关效率,同时确保了检验检疫工作质量。
四是创新全方位服务层次。货物随到随检,主动加班加点,确保园区货物流转的高效性和及时性。深入仓储企业,加强监管,积极帮助园区建设熏蒸场地,完善检验检疫配备设施;充分发挥检验检疫在政策、信息和技术方面的优势,想法设法帮助园区企业开展进口原木、棉花和天然橡胶等大宗产品仓储业务,帮助园区企业开展国际仓储、简单加工和国际转口业务,力促园区仓储企业提升国际物流竞争力。