广东省汕头市质监局不断加强质量预警工作

　　近年来，广东省汕头市质监局以产品质量状况分析为切入点，不断加强产品质量安全预警，做到早发现、早处置、早解决，逐步实现质量监管从事后被动应对向事前主动预防转变、从判定型监督向分析型监督转变。三年来先后组织开展了酱腌菜、丸类食品、粿条、玩具和纺织服装等产品的专项整治，有效防止形成区域性产品质量问题；妥善处理了苏丹红、三聚氰胺和美国棒棒糖等一系列涉及质量安全的突发事件，全市生产领域未发生重大产品质量安全事故。主要做法是：

　　一是加强质量状况调研，服务政府质量宏观管理。针对企业发展普遍存在的问题，多次深入重点企业开展专题调研，从质监职能出发研究相应对策，先后形成《关于加快汕头市玩具产业集群发展的调研报告》、《关于积极应对国际金融危机，促进汕头市中小企业发展的调研材料》等多份重要的专题调研报告上报汕头市委市政府和广东省质监局，为地方政府保增长、扩内需建言献策，推动产业集群优化升级。

　　二是深入分析质量安全问题，及时发现质量安全隐患。根据产品质量抽查情况，定期开展质量分析，深入剖析企业存在的质量问题，及时形成报告报送上级参考，并将有关质量安全信息通报有关部门。定期召集企业召开全市质量分析会议通报情况，参与企业质量追溯，帮助企业分析问题原因，帮助整改和提高产品质量。去年又围绕辖区内的工业产品质量现状、质量发展形势，剖析质量问题形成原因，形成《2008年汕头市工业产品质量状况报告》，提出解决质量问题和质量提升的建议，得到市委市政府、省局的充分肯定。

　　三是对不同质量问题分类处理，确保形成闭环监管。制订《汕头市质量技术监督局产品质量后处理规定（试行）》，规范对质量不合格企业的处理程序；建立产品不合格企业约谈制度，约谈连续出现不合格的企业或名牌产品企业负责人，面对面分析问题，指导企业消除质量隐患，推动企业有效整改；定期通报产品检验结果，对严重质量问题的依法立案查处，对一般质量问题的督促企业整改，对拒不整改、整改不力或整改不达标的依法查处，保证整个后处理形成监管的闭环。近三年来，共约谈企业30家次，发出整改通知书1141份，因严重质量问题由稽查部门调查处理的589宗，后处理率达到100%。

　　四是突出重点开展专项整治，严厉打击质量违法行为。深入全市生产企业普查摸底，系统建立2656个生产企业质量档案，全面掌握生产企业的质量状况。围绕质量安全分析中发现的区域性质量问题趋势的，联合当地政府开展专项整治，将问题处理在萌芽状态。如在酱腌菜专项整治中，采取“分段生产、分类管理”的新模式，对不具备终端产品生产条件的加工场，进行劝退或转变成仅为终端产品生产企业提供原材料，对具备生产条件帮扶企业申办有关证件，有效解决酱腌菜的质量安全问题。近三年来重点产品专项整治方面，共出动执法人员28552人次，查办质量案件450宗，移送公安机关案件3宗，通过一系列的措施，监督与服务相结合，提高全市产品的质量水平，取得了明显成效。玩具合格率从2007年的44.5％提高到2009年的96％。纺织服装合格率从2007年的78.6％提高到2009年的87.5％，糖果合格率从2007年的67.8%提高到2009年的89.2 %。